Промышленность Узбекистана: достижения и потери
Узбекистан является одной из индустриально развитых республик Центрально-азиатского региона. Около 24% его ВВП формируется в промышленности. Однако и с её «небывалыми» темпами развития всё не так однозначно, как это преподносит официальный Ташкент.
Узбекистан имеет самую диверсифицированную экономику в регионе. В доле всего произведенного странами Центральной Азии конечного продукта доля Узбекистана по данным его Государственного комитета по статистике составляет 80% минеральных удобрений, 94% химических волокон, 54% естественного газа, 59% цемента, 65% хлопка-сырца.
Исходя из этих данных (доверять официальной статистике в текущей ситуации сложно, но оставим это за рамками статьи) объемы промышленного производства росли и продолжают расти небывалыми темпами (рост в 2015 году –8%), которые республика получила, избавившись от «колониальной системы экономики». О том, что в развитии индустриального потенциала республики существенную роль сыграла полученная в наследство от СССР промышленная база, официальный Ташкент вспоминать не любит. А ведь промышленная основа Узбекистана была заложена еще в годы Великой Отечественной войны, когда в республику (как и в Казахстан) эвакуировали множество предприятий, многие из которых вместе с сотрудниками после ее окончания там и остались.
В Советском Узбекистане было около 250 крупных и средних машиностроительных заводов, производились самолеты, трактора, электроника, бытовая техника. Мощные ТЭС до сих пор составляют основу энергетики страны. Одной из структурообразующих в индустриальном комплексе Узбекистана без преувеличения можно назвать легкую промышленность, на которую приходится четверть промышленного производства и где сосредоточена треть всех работников промышленности страны.
Безусловно, развитие легкой промышленности можно назвать одним из главных достижений республики. Однако основой этого успеха стали и построенные в советское время предприятия (в частности, нынешнее СП Rieter Uzbekistan, которое сегодня производит работающие на предприятиях Андижанской, Ферганской, Бухарской, Самаркандской областях ленточные, чесальные и кольцепрядильные машины, создано на мощностях производственного объединения «Узбектекстильмаш»), и ряд отраслевых преференций и льгот. Так, до 2018 года текстильщикам продлили льготу в форме освобождения от налога на имущество, что даёт возможность сэкономленные средства вкладывать в дальнейшее развитие предприятий.
Сегодня республика экспортирует текстильную продукцию почти в 50 стран, а объемы поставок выросли с 8 млн долларов в 1994 году до более 1 млрд долларов. И это понятно.
Доходы от продажи за рубеж только хлопка составляют около 10-ой части всех экспортных поступлений страны. Но власти страны активно развивают и его переработку: к 2020 году планируется реализация около 80 проектов в текстильной промышленности, что более чем удвоит мощности отрасли. Для этого разработана Программа развития легкой промышленности на 2015-2020 годы.
Реформирование промышленности происходит не без потерь. Ярким примером стало Ташкентское авиационное ПО им. Чкалова, выпускавшее транспортные самолеты Ил-76 и пассажирские Ил-114, крылья для Ан-70. В 2010 году власти Узбекистана инициировали банкротство предприятия и в октябре 2012 года авиастроительная промышленность республики прекратила своё существование.
В настоящее время мощности завода (переименованного в АО «Ташкентский механический завод») перепрофилированы на сборку и производство механической оснастки и различных комплектующих деталей. Ожидается, что к 2020 году бывший авиастроительный гигант наладит выпуск 18 видов продукции бытового назначения – от хозяйственного инструмента (стамесок, сверл), детских колясок и запасных частей к велосипедам до электродвигателей и водогрейных котлов.
В сложной ситуации находится и такая новая отрасль как автопром, который, подобно Японии и Южной Кореи, должен был обеспечить Узбекистану прорыв в разряд промышленно развитых стран. Ныне в состав Акционерной компании «Узавтосаноат» (АК «Узавтопром») консолидировавшей почти всю узбекскую автопромышленность входит свыше 70 предприятий, включая основные автосборочные заводы: ООО Самаркандский автозавод SamAvto, СП ООО JV MAN Auto–Uzbekistan и национальный автогигант – АО GM Uzbekistan. Здесь картина сегодня отнюдь не радужная.
Напомним, что корейская компания «Дэу» известный ныне автозавод в Ферганской долине планировала разместить в Казахстане. Однако правительство Узбекистана предложило более выгодные условия и завод UzDaewooAuto построили в г. Асака, где 20 лет назад –19 июля 1996 года – состоялось его торжественное открытие и началась сборка автомобилей Daewoo Damas, Daewoo Nexia, Daewoo Tico. Затем модельный ряд продолжило производство Daewoo Matiz, Daewoo Lacetti, Daewoo Gentra.
В рамках Программы локализации в стране были организованы десятки предприятий по выпуску комплектующих и сегодня до 60% всех деталей производится внутри страны (в Казахстане вдвое меньше). Но… корпорация Daewoo обанкротилась и на базе узбекско-корейского СП в марте 2008 года американская компания General Motors создала предприятие GM Uzbekistan с проектной мощностью 250 тыс машин в год.
Для повторения южнокорейского чуда в отрасли был создан ряд специальных условий. Так, импорт иномарок обложили высокой (от 50 до 100%) ввозной пошлиной. При этом разница цен на автомобили компании GM Uzbekistan для внутреннего и экспортного рынков порой достигает 100%. В частности, если в России и Казахстане стоимость Ravon Gentra (переименованный Daewoo Gentra c новыми фарами, бампером, радиаторной решеткой, мультимедийным дисплеем на передней панели) составляет около 6,5 тыс долларов, то в Узбекистане – от 9,7 до 12,5 тыс долларов. Это создает идеальные возможности для различных спекуляций на рынке. К примеру, делает крайне выгодным реэкспорт автомобилей.
Кроме того, с целью поддержки «отечественного производителя» в Узбекистане была придумана оригинальная схема оплаты. Покупатель должен перечислить на банковский счет компании 85%-ый аванс в валюте (которую с большим трудом и переплатами надо добыть на черном рынке) и … ждать – от 6 до 18 месяцев – доставки машины. Поскольку за это время цена на авто вырастает, то еще и доплатить набежавшую разницу. Все это порождает безграничные возможности для коррупции.
Экономический кризис, вызвавший «парад девальваций» в странах СНГ и защита своих авторынков Россией и Казахстаном, привели к падению экспортных продаж узбекских машин. После достижения пика в 2011 году в 92,8 тыс штук, их объемы стали сокращаться. Так, экспорт GM Uzbekistan с 60,8 тыс машин в 2013 году, по данным Ассоциации европейских бизнесменов, рухнул до 20,5 тыс в 2015 году. В январе-июне текущего года он составил всего 8,6 тыс единиц. При этом в июне произошло снижение объемов реализации на 34,5% по отношению к июню прошлого года. Тысячи машин зависли на складах. На предприятии и его подразделениях (как, впрочем, и в таких компаниях как «Узбекэнерго», «Узхимпром», «Узбекнефтегаз») отмечены крупные задержки при выплате зарплат.
Сложившаяся ситуация с экспортом объясняется как экономическим кризисом, так и ограничивающим ввоз устаревших моделей техническим регламентом введенным в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
В стране действует четыре курса национальной валюты: официальный (объявляемый Центральным банком), «легитимные сумы» (узбекские сумы, функционирующие на товарно-сырьевой бирже и имеющие полуконвертационный статус), «черный» (по факту реальный, формируемый на нелегальном рынке) и клиринговый (по межгосударственным контрактам, в разы выше официального и «черного»). Следует отметить, что банки охотно меняют инвалюту на сумы, но вот обратную операцию можно осуществить практически только на «черном» рынке. Параллельное существование стольких валютных курсов позволяет властям манипулировать статистикой, но сдерживает развитие экспортных проектов.
В целом, вопреки риторике официального Ташкента, следует признать, что превысить советский уровень промышленного потенциала ему до сих пор не удалось. Несмотря на то, что за годы независимости были введены в действие десятки новых производственных объектов, сегодня доля промышленности в ВВП (24%) уступает 1991 году (свыше 26%). Безусловно, сказалось желание властей консолидировать население Узбекистана на национальной основе, приведшее к ничем не восполняемому оттоку высококвалифицированных инженерно-технических и рабочих кадров.
Утверждать, что узбекский экспорт диверсифицирован не приходится.
Автор: Сергей Смирнов
Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter