В 2007 г. доля частного сектора составляла лишь 48% от ВВП и 31% от общей занятости, что намного ниже соответствующих показателей других стран мира. Основная масса всех средних и крупных предприятий находилась в государственной собственности. Частные предприятия, которые (за исключением сельскохозяйственных) в основном были заняты в сфере торговли и услуг, преимущественно относились к категории малого бизнеса и действовали на полуформальной основе (т.е. не платили налоги в соответствующих объемах), а также имели в распоряжении незначительный капитал.