Азербайджан: экономическое развитие в условиях этнополитических конфликтов

В советский период Азербайджан стал индустриальной республикой с высокоразвитой промышленностью и многоотраслевым сельским хозяйством. На долю тяжелой промышленности союзного значения приходилось более ? промышленной продукции республики. Ведущее место в хозяйстве занимали нефтяная промышленность и связанное с ней машиностроение. С нефтяной отраслью была тесно связана и возникшая в республике металлургия, выпускающая трубы.

 

Наиболее быстрыми темпами Азербайджан развивался в 1970–1985 гг., потому что создавались новые отрасли: электротехника, радиоэлектроника, приборостроение, сельскохозяйственное машиностроение и др.

 

Экономика Азербайджана была тесно связана с другими союзными республиками. Азербайджан поставлял в них продукцию химической и топливной промышленности, цветной и черной металлургии, машиностроения (нефтяное и электротехническое оборудование, бытовые кондиционеры и др.) и металлообработки, легкой промышленности. Азербайджан также являлся одним из основных поставщиков овощей (особенно ранних сортов), фруктов, винограда, чая. Из других республик ввозилась в основном готовая продукция: станки, различные сельскохозяйственные машины, автомобили, одежда, посуда, продовольственные товары.

 

В 1989 г. на долю межреспубликанского обмена Азербайджана приходилось почти 94% всего вывоза и 73% всего ввоза продукции, что на 9–14% превышало общесоюзные показатели ¹. Однако по уровню социально-экономического развития Азербайджан отставал не только от прибалтийских и крупных европейских республик, но и от других республик Южного Кавказа, опережая при этом Центрально-азиатские республики (кроме Казахстана) и Молдову. 

 

Экономическое развитие страны в 1990-е годы

После обретения независимости одной из важнейших задач Азербайджана стало формирование основ рыночной экономики. Однако начальный период рыночных реформ в стране сопровождался сильным трансформационным спадом. Он был обусловлен общими для постсоветских стран причинами, среди которых разрыв прежних межреспубликанских хозяйственных связей, резкое сокращение государственного спроса, а также структурные сдвиги, связанные с изменением ценовых пропорций. Однако ухудшение ситуации в азербайджанской экономике было также связано с политической нестабильностью и военным конфликтом вокруг Нагорного Карабаха ³ – одним из наиболее затяжных, кровопролитных и трудно разрешимых на постсоветском пространстве. 

 

В результате спад в Азербайджане оказался более глубоким, чем в большинстве стран СНГ. В 1992–1995 гг. среднегодовые темпы снижения ВВП составляли 19,3%, а суммарный экономический спад достиг почти 58% (таблица 4.1). Совокупный выпуск промышленной продукции в этот период сокращался в среднем на 24% за год, а сельского хозяйства – на 15%. При этом наибольшее падение испытали обрабатывающие производства. В период трансформационного спада в Азербайджане отмечалось также значительное снижение инвестиций, объем которых по сравнению с 1991 г. сократился на 43%. 

 

На начальном этапе трансформации в стране наблюдалась экстремально высокая инфляция.

 Неплатежи и перебои в финансово-кредитной сфере стали обычным явлением. Бюджетный дефицит в 1994 г. возрос до 9,4% ВВП, валютные резервы государства были практически исчерпаны. На этом фоне резко снизились доходы населения. Росла безработица, которая по сравнению с 1990 г. увеличилась в 6 раз. Более 60% жителей страны оказались за чертой бедности ⁴ . 

 

Стабилизация политической ситуации и прекращение военного конфликта вокруг Нагорного Карабаха в 1994–1995 гг. позволили создать необходимые условия для проведения структурных реформ и возобновления роста экономики ⁵ . 

 

В начале 1995 г. в стране был определен курс реформ с целью последовательного перехода на рыночную экономику. При этом рыночные преобразования в Азербайджане проводились в более сжатые сроки и были направлены в основном на развитие частной инициативы и интеграцию страны в мировую экономику. 

 

Таблица 4.1. Динамика роста экономики и добычи углеводородов в Азербайджане

	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Темпы роста ВВП (в постоян-ных ценах),% к предыдущему году	–11,8	11,1	26,4	34,5	25,0	10,8	9,3	5,0	0,1
Индексы ВВП (в постоянных ценах) 1991=100%	42,2	59,3	111,6	150,0	187,6	207,8	227,1	238,5	...
Добыча нефти, млн т	9,2	14,0	22,2	32,3	42,5	44,4	50,4	50,7	45,4
Добыча природного газа, млрд куб. м	6,0	5,6	5,7	9,1	10,8	16,3	16,3	16,7	16,4

Источник: составлено по данным Статкомитета СНГ, BP Statistical Review of World Energy June 2011.

 

 

Структурные реформы в стране наиболее интенсивно проводились в 1995–1998 гг. В этот период в стране было проведено всестороннее высвобождение цен, унифицирован обменный курс, произошла отмена почти всех количественных и административных ограничений на импорт и экспорт, достигнута почти полная конвертируемость по текущим операциям, а также практически завершена приватизация малых предприятий. 

 

В кратчайшие сроки была создана законодательная база рыночной экономики. В начале 2000-х гг. предпринимались также попытки реформирования банковской системы и либерализации процентных ставок. Главным препятствием возобновления экономического роста была высокая инфляция, ставшая следствием наличия огромной денежной массы на руках у населения и сокращения объемов производства в предыдущие годы. Замедление инфляции было достигнуто за счет скоординированных действий по нескольким направлениям, прежде всего, за счет перехода на достаточно жесткую денежно-кредитную и бюджетную политику ⁶.

 

Ответственная макроэкономическая политика Азербайджана существенно повысила устойчивость страны к внешним шокам 1997–1998 гг. Несмотря на преобладание в структуре экспорта нефти и нефтепродуктов, Азербайджан избежал валютного кризиса при резком падении мировых цен в конце 1990-х годов. 

 

В 1998 г. страна имела небольшой государственный долг (15% ВВП), в структуре которого практически отсутствовали краткосрочные обязательства. Слабое воздействие финансовых потрясений 1997–1998 гг. на экономику Азербайджана объяснялось низким уровнем развития национальной финансовой системы, а также ограниченным влиянием российского кризиса. Воздействие на азербайджанскую экономику негативных явлений в мировом хозяйстве осуществлялось через внешнюю торговлю за счет падения физических объемов и стоимости экспорта нефти ⁷. 

 

На этом фоне возобновился рост бюджетного дефицита, который впоследствии стабилизировался, а значительный дефицит счета текущих операций финансировался преимущественно за счет притока ПИИ. В результате экономический рост Азербайджана в 1998 г. не только не замедлился, но и значительно усилился. Таким образом, в результате формирования основных институтов рыночной экономики и достижения макроэкономической стабильности спад сменился ростом производства.

 При этом в Азербайджане восстановление экономики происходило весьма динамично. 

 

Среднегодовые темпы прироста ВВП в 1996–2000 гг. составляли 7,1%, что позволило компенсировать более глубокий спад производства в первые годы после обретения независимости. Возобновление роста экономики Азербайджана во второй половине 1990-х гг. неразрывно связано с освоением нефтяных ресурсов на шельфе Каспийского моря за счет привлечения масштабных иностранных инвестиций. В начале 1990-х гг. нефтяной сектор страны испытывал заметный спад, что требовало разработки новых месторождений. Для привлечения прямых инвестиций были созданы благоприятные условия.

 В сентябре 1994 г. было заключено соглашение о долевом распределении продукции глубоководных месторождений Азери, Чираг и Гюнешли, в котором участвовали 13 компаний из 8 стран мира, так называемый «контракт века». Предполагаемые запасы нефти на этих месторождениях составляют 730 млн т нефти.

 

В связи с этим объем инвестиций, необходимых для разработки месторождений, был установлен в размере 11,5 млрд долл. США. Согласно контракту, 80% от общей чистой прибыли получает Азербайджан, а оставшиеся 20% – инвестиционные компании. В дальнейшем было подписано еще 26 соглашений с участием 41 нефтяной компании из 19 стран мира. 

 

Суммарный приток ПИИ в 1996–2000 гг. составил 3,3 млрд долл. США (в среднем за период 16,9% ВВП), что способствовало наращиванию темпов прироста валовых инвестиций в основной капитал, которые составляли в этот период в среднем 35% в год. В результате произошел подъем экономики за счет активного развития отраслей, связанных с нефтяной промышленностью, – строительства, транспорта и связи.

 

Однако промышленный комплекс в тот период не смог достичь устойчивого развития, причем машиностроение продолжало испытывать спад. 

 

Источники:

1.	Расчеты автора по данным: сб. Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Статистический ежегодник /Госкомстат СССР. М., 1991. С. 636.
2.	Human Development Report 1993. United Nations Development Programme. New York, 1993. P. 135–137.
3.	Нагорный Карабах – бывшая автономная область Азербайджанской ССР, населенная преимущественно армянами. В сентябре 1991 г. было провозглашено создание независимой Нагорно-Карабахской Республики (НКР) в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) и сопредельного Шаумяновского района Азербайджанской ССР, что в 1991–1994 г г. привело к армяно-азербайджанскому вооруженному конфликту за контроль над Нагорным Карабахом и некоторыми прилегающими территориями. В мае 1994 г. было подписано соглашение о прекращении огня. Однако по итогам военных действий около 16% территории Азербайджана перешло под контроль армянских сил.
4.	Садыгов Ш.От макроэкономической стабильности к устойчивому экономическому росту в Азербайджане // Социально-экономическая трансформация в странах СНГ: достижения и проблемы (материалы международной конференции). М.: ИЭПП, 2004. С. 184–185.
5.	Стабилизация политической ситуации в Азербайджане во многом стала возможна после проведения президентских выборов в октябре 1993 г., на которых к власти пришел Г. Алиев, и формирования нового правительства, а также благодаря достижению договоренности о прекращении боевых действий в мае 1994 г.
6.	Рустамов Э.С. Этапы экономического развития Республики Азербайджан // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №3. С. 85–87.
7.	Постсоветские страны и финансовый кризис в России. Ч. I. М.: ИМЭПИ РАН, 2000. С. 11–30.

 

. 

 

 

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter