Развитие Азербайджана в посткризисный период

В последние годы экономическое развитие Азербайджана сохраняет позитивную динамику, но темпы роста экономики существенно замедлились. Это связано с тем, что в 2010– 2011 гг. в структуре роста производства произошли существенные изменения: на фоне замедления темпов добычи углеводородов главной движущей силой экономики становится ненефтяной сектор. В 2010 г. темпы роста ВВП страны снизились почти вдвое – до 5%, причем в нефтяном секторе темпы роста составили лишь 1,8%, а в ненефтяном – 7,9% (таблица 4.3).

 

Наиболее динамичный рост отмечался в сфере коммуникаций и строительстве, что во многом было обусловлено увеличением инвестиций в основной капитал. На развитие ненефтяного сектора было направлено почти 70% всех инвестиций (внутренние инвестиции составили ¾ всех инвестиций). Однако в 2011 г. произошло резкое замедление темпов роста экономики страны, где наблюдался практически нулевой прирост ВВП в размере лишь 0,1%. Это связано с сокращением объемов нефтедобычи (отчасти обусловленное активными профилактическими ремонтными работами) после прохождения пика добычи в 2010 году ¹⁴.

 

Причем в среднесрочной перспективе ожидается снижение темпов роста добычи нефти с приближением существующих месторождений к потенциальному уровню производительности ¹⁵.

Вместе с тем в 2011 г. ускорились темпы роста ненефтяного ВВП, которые за счет активной инвестиционной деятельности составили 9,4%. 

 

В последние годы Азербайджан активно диверсифицировал доступ на рынки углеводородов. С 1 января 2010 г. начались поставки азербайджанского газа в Россию. Контракт о купле-продаже азербайджанского газа на 2010–2014 гг. был подписан в октябре 2009 г. В июле 2010 г. президент страны одобрил проект строительства трубопровода по маршруту Азербайджан–Грузия–Румыния (АГИР), по которому предполагается поставлять газ из Каспийского моря через Грузию и Черное море в Румынию, а затем на европейский рынок. В настоящее время готовится технико-экономическое обоснование проекта по экспорту сжиженного газа из Азербайджана в Румынию. 

 

В январе 2011 г. в совместной декларации Азербайджана и ЕС о поставках газа в Европу власти страны обязались развивать «Южный газовый коридор». В октябре 2011 г. Азербайджан и Турция подписали пакет газовых соглашений, касающихся второй стадии проекта «Шах Дениз». Согласно заключенному договору, Азербайджан будет поставлять в Европу 10 млрд куб. м газа ежегодно. Стороны также согласовали объемы поставок газа в Турцию с месторождения «Шах Дениз II» после 2017 г. и транзитное соглашение для транспортировки азербайджанского газа через Турцию. Таким образом, в ближайшие годы Азербайджан сможет существенно увеличить поставки газа ¹⁷.

 

Для обеспечения доставки азербайджанского газа до границ ЕС в декабре 2011 г. Азербайджан и Турция приняли решение о создании консорциума по строительству через территорию Турции Трансанатолийского трубопровода (TANAP) стоимостью в 7 млрд евро и пропускной мощностью в 16 млрд куб. м газа в год ¹⁸. В настоящее время Азербайджан активно расширяет географию поставок не только нефти и газа, но и инвестиций. При этом если раньше все усилия страны были направлены на реализацию энергетических проектов с целью доставить на мировые рынки сырую нефть, то сегодня власти внесли коррективы в энергостратегию. 

 

Высокие цены на нефть и многомиллионные доходы от продажи собственных углеводородов позволяют Баку осуществлять крупные инвестиции в энергетические секторы тех стран, куда поступают азербайджанские нефть и газ, в частности строить нефтеперера-батывающие заводы и выходить на региональные рынки с продуктами нефтепереработки (например, в Грузии, Турции и Украине) ¹⁹. 

 

В целях привлечения иностранных инвестиций в ненефтяной сектор Азербайджан существенно продвинулся в либерализации хозяйственной деятельности. 

 В частности, в стране была упрощена процедура создания предприятий, внесены поправки в трудовой кодекс, обеспечившие большую гибкость в регулировании трудовых отношений, улучшились условия получения кредитов, усилена защита прав миноритарных акционеров.

 

В докладе «Ведение бизнеса – 2011» Азербайджан по степени благоприятности условий ведения бизнеса занимает 4-е место в регионе СНГ и 54-е место из 183 стран мира. Сравнительно благоприятные условия ведения бизнеса в Азербайджане во многом подтверждаются также исследованиями других организаций. По индексу экономической свободы, рассчитываемому центром «Фонд наследия» (The Heritage Foundation), в 2011 г. Азербайджан находился на 5-м месте в СНГ и 92-м месте из 179 стран мира.

 

Правительство страны осуществляет крупные инфраструктурные проекты в целях интенсификации экономиче-ских связей Азербайджана со своими основными торговыми партнерами. В 2012 г., как ожидается, будет завершена модернизация железной дороги «Баку–Тбилиси–Карс», а также железнодорожного коридора «Север–Юг», соединяющего Азербайджан с Россией и Ираном. 

 

В настоящее время продолжается строительство нового международного морского торгового порта в Баку. Высокие получаемые доходы от экспорта углеводородов способствовали и социальному развитию страны. Азербайджан – единственная из стран Южного Кавказа, сохранившая положительные темпы прироста населения. За последние двадцать лет население страны выросло более чем на ¼и в 2011 г. составило 9,1 млн чел. Значительно сократилась бедность населения: по данным Госкомитета по статистике, в 2011 г. уровень бедности в стране снизился до 7,6% (для сравнения: в 2003 г. ее уровень по стране составлял 44,7%, а в 2008 г. – 13,2%). Во многом это стало результатом принятия в 2008 г. новой программы по борьбе с бедностью и обеспечению устойчивого развития ²¹.

 

В стране достаточно низкие показатели безработицы: в 2010 г. официальный уровень безработицы составлял 0,8% экономически активного населения (или 5,6% по методологии МОТ). Вместе с тем в стране сохраняются существенные межрайонные различия, связанные со значительным доминированием столичного региона. Например, в Баку сосредоточено 4/5 совокупного производства товаров в стране, свыше 90% бюджетных поступлений формируется в столице. 

 

В целях выравнивания уровня развития регионов страны, а также достижения диверсификации экономики и ее эффективной интеграции в мировую хозяйственную систему, улучшения инфраструктурных и коммунальных услуг, устойчивого повышения уровня жизни населения утверждена «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009–2013 гг.». 

 В настоящее время не удалось достичь сколько-нибудь значительного прогресса на переговорах между сторонами по урегулированию проблемы.

 

Азербайджан настаивает на решении конфликта, основанном на уважении к территориальной целостности и нерушимости международно признанных границ государства и мирном сосуществовании армянской и азербайджанской общин в нагорно-карабахском регионе. С этой целью, согласно официальной позиции Азербайджана, должны быть освобождены все оккупированные территории и возвращены в свои дома насильственно перемещенные лица. По оценкам экспертов, быстрое разрешение конфликта вокруг Нагорного Карабаха едва ли возможно и реально ²². 

 После ввода в эксплуатацию месторождения «Шах Дениз II» в 2016–2017 гг. темпы роста производства на какое-то время повысятся. В то же время ожидается, что роль энергетического сектора начнет стабилизироваться, а значение не связанных с нефтью секторов – возрастать. Для более устойчивого развития Азербайджана в посткризисный период стране необходимо преодолевать очень высокую зависимость экспорта и баланса бюджета от цен на нефть. 

 

Ускорение структурных реформ, диверсификация национальной экономики, улучшение условий для бизнеса, расширение налоговой базы, привлечение иностранных инвестиций в ненефтяной сектор, укрепление банковской системы остаются приоритетными направлениями развития страны. Министерство экономического развития разрабатывает проект Долгосрочной стратегии экономического развития Азербайджана на 2011–2025 гг., основной целью которого является диверсификация национальной экономики за счет опережающих темпов роста ее ненефтяного сектора, создание специальных экономических зон на приграничных территориях, в морских и аэропортах, усиление интеграции в систему международной торговли ²⁴. 

 

В течение 15 лет предусматривается почти двукратное увеличение ВВП Азербайджана – до 103,6 млрд долл. Зависимость экономики от нефтегазовой отрасли заметно снизится: доля этого сектора в ВВП сократится с 48,5% в 2010 г. до 13,8% в 2025 г. При этом планируется увеличить объем ненефтяного экспорта с 1,1 млрд долл. в 2009 г. до 53,6 млрд долл. в 2025 г. Для реализации этой задачи диверсификации экономики осуществляются широкие мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, в частности посредством выдачи льготных кредитов через Национальный фонд поддержки предпринимательства. 

 

По оценкам экспертов, Азербайджан диверсифицирует экономику, развивая такие секторы, как сельское хозяйство, транспорт, сектор услуг, в особенности туризм и экологию. Одной из наиболее важных является сфера информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Перед правительством страны поставлена задача (до 2025 г.) поднять доходы, получаемые от ИКТ, до уровня доходов с нынешних объемов добычи нефти ²⁵. 

 

Таким образом, Азербайджан за двадцатилетний период самостоятельного развития показал наиболее высокие темпы роста экономики среди ННГ. По сравнению с дореформенным уровнем (1991 г.) экономика страны увеличилась в 2,4 раза, а ВВП на душу населения (по ППС) вырос в 2 раза – с 4648 долл. до 9084 долл. (в ценах 2005 г.) ²⁶. 

 

Динамичное развитие стало результатом привлечения масштабных иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор и последующего роста добычи и экспорта углеводородов. В то же время значительное упрощение структуры экономики по сравнению с советским временем требует серьезных реформ с целью создания более диверсифицированной и адаптированной к современным условиям экономики. 

 

Источники:

 

14.	По данным Статкомитета СНГ, в 2011 г. добыча нефти в Азербайджане упала на 10,5% и составила 45,4 млн т (против 50,7 млн т годом ранее).
15.	World Economic Outlook September 2011. – Washington, DC: International Monetary Fund, 2011. P. 80–84.
16.	Расчеты за 2012–2016 гг. по данным МВФ (сентябрь 2011).
17.	Рокс Ю. Азербайджан обеспечит энергобезопасность Европы // Независимая газета. 2011. 27 окт.
18.	Мамедов С. Проект Nabucco терпит фиаско // Независимая газета. 2012. 15 февр.
19.	Мамедов С. Баку инвестирует в экономику третьих стран // Независимая газета. 2011. 20 апр.
20.	Doing Business 2009. Washington, DC: The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. 2008. Р. 1–2.
21.	Полное название программы – «Государственная программа сокращения бедности и устойчивого развития на 2008–2015 годы».
22.	Язькова А. Нагорный Карабах: будет ли найден выход из тупика? // Мир перемен. 2011. №2. С. 91–99.
23.	Доклад о переходном процессе за 2011 год. Кризис и переходный процесс глазами людей. Лондон: Европейский банк реконструкции и развития, 2011. С. 120–121.
24.	См., напр.: Азербайджан планирует увеличить ненефтяной экспорт в ближайшие 15 лет в 50 раз // http://www.zerkalo.az/2011-05-18/economics/19572-read; Зеркало. 2011. 18 мая. ; Мамедли И. Из среднего уровня в высокий // Region plus. http://www.regionplus.az/ru/ articles/view/1294
25.	Мамедли И. Успешная модель независимой экономики // Trend News Agency. Азербайджан. 2011. 24 авг.
26.	По данным World Bank Data. World Development Indicators & Global Development Finance. July. 2011.

 

 

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter