Армения: особенности проявления мирового финансового кризиса
Экономический спад 2009 г. в Армении оказался неожиданно сильным не только по меркам СНГ, но и мира в целом. ВВП сократился на 14,2%, инвестиции в основной капитал – на 37,4%, экспорт товаров по стоимости уменьшился на 34%, ПИИ в производственный сектор – на 27%, переводы в страну частных лиц на 31%, в т.ч. из России – на 35%. По сравнению с экспортом импорт страны, основу которого составляют критические статьи (топливо, продукты питания, сырье и материалы для предприятий), сократился заметно слабее – на 25%.
Отрицательное сальдо внешней торговли в абсолютном выражении, хотя и уменьшилось с 3369 млн до 2606 млн долл., но покрытие импорта экспортом сократилось с 23,9 до 21,1%. ВВП (в текущих ценах) на душу населения сократился почти на 1000 долл. с 3606 долл. в 2008 г. до 2633 долл. в 2009 г. 54. Отрицательное сальдо счета текущих операций в 2009 г. составило 1368 млн долл. и было несколько меньше, чем в 2008 г., но по отношению к ВВП возросло до 16,1%. Из-за кризиса внутренний и внешний спрос на недвижимость сильно упал.
Одновременно резко сократился приток капиталов в сферу недвижимости. В 2010 г. доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал уменьшилась до 20%.
В 2009 г. прямые иностранные инвестиции по данным платежного баланса составили 725 млн долл., что было на 20% меньше объема предыдущего года. В промышленности кризис по-разному повлиял на отдельные отрасли. Производство в обрабатывающей промышленности сократилось на 8,8%, а в горнодобывающей выросло на 7,6%.
Наиболее сильно кризис ударил по текстильной промышленности, производство в которой по сравнению с 2008 г. сократилось вдвое. На 45% сократилось производство ювелирных изделий, на 36% – химической продукции, на 24% – строительных материалов, на 13% – электроэнергии. В то же время по сравнению с предыдущим годом на 15–20% увеличилось производство табачных изделий, изделий из резины и пластмассы, металлургической продукции 56.
В экспорте из важнейших товарных групп наибольшее сокращение произошло по статьям «Готовые продукты питания» (речь идет, прежде всего, об экспорте коньяка) и «Драгоценные и полудрагоценные камни». Внешний спрос на эти дорогие потребительские товары составил около 60% от объема предыдущего года. По «Недрагоценным металлам и изделиям из них» сокращение произошло в той же пропорции, что и экспорта в целом. Меньше всего сокращение затронуло товарную группу «Минеральные продукты» – 77% от объема 2008 г.
В импорте из главных товарных групп наиболее сильно сократился ввоз сырья для ювелирной промышленности («Драгоценные и полудрагоценные камни») – в 2,8 раза по сравнению с 2008 г., «Средств наземного транспорта» (автомобилей) – в 2,4 раза и текстильных изделий – в 1,6 раза, при общем снижении импорта в 1,3 раза. В результате сокращения производства и внешнеторговой деятельности налоговые доходы бюджета по сравнению с 2008 г. уменьшились на 16%, а таможенные пошлины – на 33%.
Из-за падения налоговых поступлений доходы государственного бюджета оказались на 10,9% ниже уровня 2008 г. Дефицит бюджета к ВВП составил 7,7%. Официальная безработица в Армении за год увеличилась на 9% (с 74,9 тыс. до 81,4 тыс. чел.) и составила около 7% от экономически активного населения. Однако проведенные обследования домашних хозяйств дали существенно большую величину безработицы – 18,7% 57.
В качестве одной из главных мер властей Армении по адаптации экономики к резко сократившимся доходам стала девальвация драма и оперативное изменение ставки рефинансирования ЦБ. Эти меры денежной политики позволили сбалансировать внутренний денежный спрос, но не могли принципиально изменить внешнюю платежную ситуацию. Растущий платежный дисбаланс пришлось покрывать масштабными внешними заимствованиями.
Таким образом, выбывшая в результате кризиса часть внешних доходов и поступлений была замещена внешними заимствованиями, а модель развития, построенная на внешних трансфертах и иностранных инвестициях, трансформировалась в долговую модель со всеми вытекающими из этого угрозами 59 .
Среди причин глубокого экономического спада армянские и зарубежные специалисты называют слабую диверсификацию экономики, ее большую зависимость от внешних трансфертов, олигополию и высокий уровень коррупции. Кроме того, на глубину спада повлияли слабость экспортного сектора, высокая доля теневой экономики, политическая нестабильность, несовершенство налогового и таможенного администрирования, в частности неравномерное распределение налоговой нагрузки, что не стимулирует легальную экономическую активность малого и среднего бизнеса 60 .
Среди причин расстройства экономики следует также указать на слишком сильную зависимость экономики от финансовых ресурсов, поступающих из России. Речь идет об инвестициях, частных трансфертах, выручке от экспорта. Сильный экономический спад у России и большие проблемы в ее финансовой сфере резко сократили поступление финансовых ресурсов в Армению. Фактически глобальный кризис был ретранслирован в Армению из России. Для внешнеторговых отношений России и Армении характерно большое положительное сальдо в пользу России: 542 млн долл. в 2010 г., или одна пятая всего отрицательного сальдо Армении.
Структура армянского экспорта в Россию во многом отражает произошедшие структурные изменения в ее экономике. В нем резко преобладают алкогольные и безалкогольные напитки 58%, далее следуют продовольственные товары – 15% и продукция машиностроения – 5%. Остальные товарные позиции составляют незначительную долю. Главные статьи российского экспорта в Армению составляли: природный газ – 38%, продовольствие – 20%, машинотехническая продукция – 15,8% и алюминий – 5,2% 61 .
2010 г. оказался довольно трудным. Сельское хозяйство закончило год с большим спадом в 13,5%, инвестиции в основной капитал после провального 2009 г. продолжили снижение. Произошло сокращение реальных доходов населения из-за высокой инфляции, обусловленной ростом цен на продовольствие. Тем не менее ВВП Армении вырос на 2,6%. Но это был самый слабый рост среди стран СНГ. Рост обеспечила промышленность, которая приросла на 9,7% – один из наиболее высоких годовых показателей в стране в нулевые годы.
Определенный вклад в рост ВВП внес 42%-й рост экспорта. Рост выпуска и экспорта произошел в основном за счет продуктов питания, руд и концентратов, цветных металлов. Ситуация повторилась в 2011 г.
По ВВП на душу населения Армения за двадцать лет опередила Грузию, но сильно отстала от Азербайджана. Одной из главных проблем страны остается хроническая бедность значительной части населения. В 2011 г. в бедности проживало около 36% населения. Причем треть бедняков – работающие люди 62 . Низкая зарплата – отражение повышенных издержек экономики от враждебного и проблемного окружения. Судя по последним двум годам, драйвером развития национальной экономики становится промышленность. Ее развитие опирается на более полное использование национальных ресурсов. Речь идет о более широком и эффективном использовании аграрного потенциала и развитии пищевой промышленности, а также минеральных ресурсов, что позволяет постепенно наращивать экспорт.
Важным направлением новой индустриализации становится также более полное использование национальных гидроресурсов. Ведется широкое строительство малых ГЭС, которое позволит в ближайшие годы вырабатывать на них 10% электроэнергии. Параллельно в стране создается «зеленая» энергетика, использующая энергию солнца и ветра. Более эффективно использовать импортный газ для выработки электроэнергии позволит модернизация Разданской ТЭС на основе современных технологий.
Построенный в 2009 г. газопровод из Ирана уменьшил риски прекращения газоснабжения в случае выхода из строя по каким-либо причинам действующего газопровода, идущего из России через Грузию. Планируется строительство продуктопровода из Ирана. Важным фактором индустриализации может стать развитие атомной энергетики. Вместо действующего второго блока АЭС планируется построить с участием России новую АЭС, соответствующую современным требованиям сейсмоустойчивости.
В сумме это позволит ограничить импорт углеводородов, увеличить экспорт электроэнергии и укрепить финансовое положение страны. Для новой индустриализации необходимо существенно улучшить логистические условия развития промышленности. Важную роль в этом отношении должен сыграть формирующийся транспортный коридор «Север–Юг», связующий Грузию и Иран через Армению. Благодаря этому коридору Армения сможет отчасти понизить транзитные риски развития экономики.
Новая диверсификация промышленности будет также зависеть от состояния инновационного потенциала страны и его применения в национальной промышленности. Определенные предпосылки для этого создают созданные недавно Инновационный центр Microsoft, Армяно-Российский центр инновационного сотрудничества, участие Армении в инновационных проектах в рамках СНГ и ЕврАзЭС.
В институциональном плане в стране должны быть созданы благоприятные условия для развития экспортного производства (налоговые, таможенные, кредитные). Для этого, в частности, предлагается широкое использование экспортоориентированных промышленных зон, более активное привлечение в индустриальные проекты финансовых ресурсов диаспоры 63 .
Источники:
| 54. | Данные Национальной статистической службы Республики Армения. |
| 55. | Правительство Армении извлекло уроки из кризисной ситуации. |
| 56. | Здесь и далее данные из: Социально-экономическое положение в республике Армения в 2009. Национальная статистическая служба Армении. 1 февр. 2010. |
| 57. | Food security and poverty |
| 58. | Валовый внешний долг Армении на конец декабря 2009 г. вырос примерно на 7% // http://ru.armenians.net/news/view/article/6541 |
| 59. | Более подробно о динамике кризиса в Армении и антикризисных мерах см. монографию: Национальные особенности проявления мирового финансового кризиса в постсоветских странах. // Под. ред. Л. Вардомского. М.: ИЭ РАН, 2010. С. 162–170. |
| 60. | Капинос С. Экономика Армении нуждается в системных изменениях; Правительство Армении извлекло уроки из кризисной ситуации; Джулакян. А.Чем НДС лучше налога на прибыль // www.express.am. |
| 61. | Таможенная статистика внешней торговли РФ 2010 // ФТС РФ. М., 2011. С. 299–300. |
| 62. | Министр труда: бедность в Армении составляет 35,8% // Новости Армении. 2012. 29 февр. |
| 63. | Адонц К. Пошаговая стратегия |
Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter