Интеграция через призму агломераций

ЕАЭС состоится только в том случае, если по периметру российско-казахстанской границы будет создан единый межгосударственный технологический регион. Касаясь непосредственно Единого экономического пространства (ЕЭП), для интеграции в пространственном аспекте важны прежде всего агломерации. И что важно для России и Казахстана, это должны быть межгосударственные агломерации по периметру российско-казахстанской границы. 

 

В 2008 году экономисты Министерства экономики пришли к выводу, что в основе любой экономической концепции, любой программы лежат чисто географические, географо-экономические принципы. В связи с эти эксперты в области экономической географии считают, что необходима модель, когда в Казахстане будут развиваться, прежде всего, агломерации. 

 

Агломерации являются инкубаторами инноваций. Территория Казахстана не компактная, расселение населения таково, что оно концентрируется в отдельных локальных участках, транспортные издержки очень большие со всеми вытекающими последствиями. И вне агломераций – интеллектуальный вакуум. При тех существующих реалиях северную часть Казахстана по периметру российско-казахстанских границ можно назвать зоной «вымывания казахстанского потенциала Россией». Действительно так было, Россия сильнее Казахстана в экономическом плане. И логично, что трудовые ресурсы, капитал, бизнес стремятся туда, где лучше условия. 

Зоны геополитического влияния на территории Республики Казахстан

Вся территория Казахстана – это зона товарной экспансии Китая. Это не только в Казахстане и России, даже, оказывается, Боливия, Бразилия, Япония также затоварены китайской продукцией. У нас суммарный товарооборот между странами ЦАР – Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан, - около 2%. Его практически нет. И зоны жизненных интересов– это Западный Казахстан, нефть, за счет которой мы живем так же, как и Россия. 

В 2008 году эксперты наметили контуры будущих агломераций. В последнем послании нашего Президента сказано, что в Казахстане агломерации будут приоритетной формой организации пространства и наметил три агломерации: это Астанинская, Алматинская и Шымкентская. Три агломерации будут центрами концентрации населения, новых технологий и финансов. 

 

Контуры складывающихся агломераций в Казахстане 

     Источник: ural-eurasia.ru

 

Эксперты наметили в 2010-2015 годы, какие агломерации и урбанизированные регионы должны появляться на территории Казахстана. Обращается внимание, что Алматы выделяется, Астана, а также Южный Казахстан, Восточный Казахстан, Центральный. Это бывшие территориально-производственные комплексы (ТПК), но в основе агломерации нет технологического единства, там действуют другие принципы. 

 

В дальнейшем, это уже 2016-2021 годы, вы видите, контуры уже увеличиваются. Далее, в 2022-2025 годы – здесь от российской границы до самой Караганды вместе с Астаной формируется урбанизированная зона или урбанизированный регион вместе с этими агломерациями внутри. Вторая такая агломерация формируется в Алматинской области и третья в Чимкенте. И уже в 2025-2030 годы все уже четко вырисовывается. 

 

Что такое агломерации? Прежде всего это инкубаторы идей, инкубаторы новых технологий. И одним из условий существования таких конкурентоспособных агломераций являются наука и образование. Там, где нет высокой науки, там не будет агломерации. Агломерации, по-моему, занимают 15% территории суши, но производят 95% нововведений и т.п. 

 

И здесь вот, как артерии, уходят в сторону России такие образования – это тот российский потенциал по периметру казахстанской границы, который по своему экономическому потенциалу в несколько раз больше, чем весь наш экономический потенциал, намного больше. Конечно, угроза поглощения Северного Казахстана и его структур существует. Но чтобы избежать этого, нам необходимы качественные показатели, в первую очередь, эффективность, производительность труда, новые технологии, - должны быть на уровне российских или, может быть, чуть выше. 

 

Стадии пространственного развития Республики Казахстан (2026-2030 гг.) 

     Источник: ural-eurasia.ru

 

При анализе был использован принцип еврорегионов. Если взять Швейцарию, то по периметру швейцарской границы имеются еврорегионы – это своего рода кластеры и технологические комплексы и т.д. Они производят 90% ВВП Швейцарии. И по всей Европе в силу ее специфики весь Европейский союз большую часть продукции производит в еврорегионах, в понятиях наших экспертов – это межгосударственные агломерации. 

 

Но эти агломерации, прежде всего, должны иметь научно-образовательную инфраструктуру в виде научно-исследовательских вузов или университетов. Эти университеты должны иметь региональную привязанность, т.е. специализация тех дисциплин, которые мы здесь читаем, должна быть привязана к проблемам этих регионов. Поэтому требуется адресно запускать специалистов именно для занятия этих рынков, ниш на инновационном пространстве. Иначе не будет эффективного развития. 

 

Что касается российско-казахстанского региона по периметру казахстанской границы с Россией – и в советское время здесь было технологическое единство. Хоть это и были разные республики, но здесь была технологическая смычка. Этот принцип теперь нарушен, и если удастся вновь создать на территории Евразийского экономического союза такие межгосударственные агломерации – они уже намечаются: Западный Казахстан и Оренбург. Есть также коридоры или линии роста с Омском, другими городами, - если такой единый регион состоится, то и состоится, на мой взгляд, Евразийский союз. 

 

Такая же возможность есть между Белоруссией и Россией. Но технологический уровень Белоруссии совершенно другой: мы, Россия и Казахстан, это ресурсные страны, живем за счет ресурсов, а белорусы живут больше за счет своих интеллектуальных возможностей: перерабатывающая промышленность и все остальное. И, тем не менее, есть возможность участия Белоруссии, Армении, Кыргызстана, с мая месяца они войдут в наш союз. Таджикистан подал заявку. И, конечно, другие страны – инвестиции со всего мира. И таким образом мы можем осуществить задуманный проект. 

На каких принципах должны строиться интеграционные связи в рамках ЕАЭС?

На каких же принципах должны строиться эти интеграционные связи между Россией, Казахстаном, вообще в рамках Евразийского экономического союза? Если этих принципов не будет, и не будут соблюдены, то и Союза тоже не будет. Предлагается ряд принципов, которые должны стать основой образовательного пространства. Эти принципы носят больше экономический характер, но они являются индикаторами развития самого образования. 

 

Во-первых, исходя из геополитической, геоэкономической ситуации, глобализации, первым, важным принципом является достижение превышающих среднемировые показатели уровня развития экономики и технологий. То есть в этих межгосударственных агломерациях технологии и все качественные показатели инновационных программ должны быть выше среднемировых. Иначе конкурентоспособность не сработает. 

 

Второе, создание совместных высокотехнологичных транснациональных компаний, где основа будет либо российская, либо казахстанская, но с привлечением мирового капитала. И затем, что самое важное, встраивание в мировые технологические цепи по инновационным технологиям. Например, сейчас для компании «Боинг» элероны производит Россия, в Подмосковье есть завод. В то же время, в Казахстане, развиты металлургия, производство редких металлов и т.д. Зачем давать сырье, если вместе с Россией можно строить предприятия, которые поставляют комплектующие изделия в авиастроении и т.д. Запад в любом случае при дефиците ресурсов на этот шаг будет вынужден пойти, и мы должны воспользоваться этим преимуществом, которое дано нам природой. 

 

Есть тема организации совместных информационно-аналитических центров по изучению спроса на инновационные технологии стран Евразийского союза. Страны должны жить в информационном пространстве, очень открыто, но дающем преимущества именно союзным государствам. И при этом должны быть разработаны механизмы паритетного сотрудничества. Главное, население, люди должны почувствовать от интеграции преимущества на своем примере.

 

И, конечно, необходимо, это важно, совместно в этом образовательном пространстве разработать механизм перетока инновационных технологий из одних стран в другие и определения рациональных параметров участия в этом межрегиональном разделении труда, межрегиональном разделении инновационного и интеллектуального труда и т.д. 

 

Если проект Евразийского экономического союза будет действительно реализован в ближайшее время, ведь скорость реализации должна быть в два-три раза быстрее, чем, скажем, проект Европейского союза. Для ЕС он длился 50 лет, вплоть до создания единой валюты. Для государств ЕАЭС этот срок нужно ускорять. 

 

 

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter