1990-е годы – активный демонтаж советского промышленного наследия

Демонтаж советского промышленного наследия

В начале независимого существования были сформулированы весьма амбициозные цели. Латвия провозгласила себя «северной Швейцарией», отдавая приоритет развитию банковской сферы и туризма, отказываясь от развития промышленности. Проводилась политика «жесткого дарвинизма», выбора между приватизацией и ликвидацией, поиска иностранного стратегического партнера, способного выкупить предприятие целиком. Была разработана специальная программа поддержки предприятий-экспортеров. Это ускорило процесс разгосударствления. Латвии понадобилось более 10 лет для проведения сложных системных реформ, чтобы приблизиться к европейским правовым и экономическим стандартам. 

В подготовке и осуществлении мер по экономической стабилизации большую роль сыграли специалисты МВФ, разработавшие программы в монетарной и фискальной областях. В области управления реформы свелись к тому, что отраслевые министерства от оперативного управления экономикой переключились на решение стратегических задач.

В Латвии трансформационные процессы привели в 1991–1995 гг. к глубокому экономическому спаду. В указанный период происходило резкое падение ВВП, доходов населения, имела место гиперинфляция. За 1992 г. потребительские цены выросли в 2,2 раза, за 1993 г. – в 10,5 раза, в 1994 г. – в 2 раза, в 1995 г. – на 36%. В 1992 г. по сравнению с 1991 г. падение ВВП составило 34%, в 1993 г. по сравнению с 1992 г. – 12%. В 1995 г. объем ВВП составил 49% от уровня 1990 г., промышленной продукции – 32%, сельскохозяйственной продукции – 50%, строительства – 12,8%, услуг – 85%³.

Падение уровня экономики страны в первой половине 1990-х гг. было следствием ликвидации большинства крупных предприятий (например, ВЭФ, «Альфа», РАФ и другие), их сочли неконкурентоспособными. Кроме того, с помощью этих мер руководство страны пыталось вынудить эмигрировать русскоязычное население, работавшее на этих предприятиях. Крупное сельскохозяйственное производство также пришло в упадок, было практически полностью прекращены рыболовство и рыбопереработка, производство сахара, переработка кожи и выпуск обуви, электроники, остановлена текстильная промышленность.

Упор был сделан на деревообработку и легкую (швейную) промышленность, многие предприятия которой в 1980-х гг. были технологически модернизированы за счет союзного бюджета. Вырубка лесов практически не контролировалась, на экспорт шло около 90% произведенной лесной продукции. Число работающих в латвийской экономике сократилось с 1397 тыс. человек в 1991 г. до 1265 тыс. человек в 1993 г.

Таблица 2.1. Основные макроэкономические показатели Латвии в 1995–2010 гг.

Показатели	1995	1997	1998	1999	2000	2003	2004	2007	2008	2009	2010
Прирост ВВП, % к предыдущему году	0,5	8,3	4,8	3,3	6,9	7,2	8,7	10,0	–4,2	–18,0	–0,3
Среднегодовая инфляция, %	...	8,1	4,3	2,1	2,6	2,9	6,2	10,1	15,3	3,3	–1,2
Сальдо счета текущих операций, % ВВП	...	...	–12,5	–21,5	–4,8	–8,2	–12,9	–22,3	–13,1	8,6	5,5
Экспорт*, млрд евро	1,3	1,7	1,5	1,7	2,0	2,6	3,2	6,1	6,9	5,5	7,2
прирост к предыдущему году, в%	31,3	16,0	–10,0	13,3	24,7	8,3	23,1	24,5	13,1	–20,3	30,9
Импорт*, млрд евро	1,7	2,6	2,3	2,7	3,5	4,6	5,7	11,2	11,0	7,0	8,7
прирост к предыдущему году, в%	49,1	18,2	–10,6	17,4	25,3	7,0	23,9	21,7	–1,8	–36,4	24,3
Сальдо*, млрд евро	–0,4	–0,9	–0,8	–1,0	–1,5	–2,0	–2,5	–5,1	–4,1	–1,5	–1,5
ПИИ, млн евро	...		318	352	447	272	517	1704	862	67	264
% ВВП			5,3	5,2	5,3	2,7	4,6	8,1	3,7	0,4	0,7
Накопленные ПИИ, млн евро,		16,0	1324	1706	2215	2636	3349	7544	8063	7998	8250
% ВВП			22,0	25,0	26,1	26,4	30,0	35,7	35,0	43,1	45,5
Государственный долг, % ВВП	15,1	2,6	9,6	12,5	12,3	14,6	14,9	9,0	19,7	36,7	44,7
Бюджетный дефицит / профицит, % ВВП	–1,6	1,5	0,0	–3,9	–2,8	–1,6	–1,0	–0,3	–4,2	–9,7	–7,7

* Данные за 1995–1999 гг. в млрд долл.
Источник: составлено по данным Евростата; МВФ; национального банка и статуправления; Direction of Trade Statistics Yearbook, IMF, 2001;
Балтийский курс. 11.03.2011; 14.03.2011; 12.04.2011.


Официальная безработица составила в 1992 г. 6,8% и сохранялась на этом сравнительно невысоком уровне несколько лет. Основные причины этого – сохранение рабочих мест за работниками недействующих предприятий и эмиграция. Со второй половины 90-х гг. наблюдается устойчиво положительная динамика. В значительной степени этому способствовали либерализация рынков, приток иностранного капитала, жесткая финансовая и бюджетная политика. Большой вклад в экономику страны внес нефтяной транзит, стремительно развивавшийся до 1997 г. Доходы от него достигали тогда 40% товарного экспорта и ? бюджетных доходов.

С 1997 г. экономический рост сопровождался увеличением безработицы. Если в 1997 г. ее официальный уровень составлял 7,2%, то в 1998 г. он повысился до 9,2%, а 1999 г. – до 10,1%⁴.

Снижение темпов роста в 1998–1999 гг. (таблица 2.1) – отклик на финансовый кризис в России в августе 1998 г. В большой степени это отразилось на внешней торговле. Россия являлась одним из основных партнеров, обеспечивающих потребности Латвии в топливно-энергетических ресурсах, продукции машиностроения. Латвия поставляла на российский рынок продукцию пищевой и легкой промышленности, лекарственные средства, продукцию химии и нефтехимии, электротехническое оборудование.

В 1998 г. спад в латвийском внешнеторговом обороте (общий объем импорта сократился на 10,6%, экспорта – на 10,0%) произошел из-за довольно существенного снижения объема торговли с Россией и соответственно ее доли до 12,2% по сравнению с 20,1% в 1997 г. Многократная девальвация рубля привела к пропорциональному удорожанию ее экспорта в Россию. В конечном итоге это вызвало переориентацию внешних экономических связей с России и других стран СНГ на ЕС. Кризис сказался на транзитных перевозках, приносивших большую часть доходов латвийской экономики.

Перевозчики Латвии в основном работают с транзитными грузами, идущими из Европы в Россию (70–80% всех грузов). В январе 1999 г. по сравнению с августом 1998 г. транзит автотранспортом в российском направлении снизился в 4 раза. В 1999 г. Россия предоставила латвийским перевозчикам бесплатных лицензий на поставку грузов в 3 раза меньше, чем в 1998 г.⁵
Под воздействием кризиса ухудшилось финансовое положение латвийских банков. Прибыльная еще в первом полугодии 1998 г. банковская система завершила год с убытками, во втором полугодии капитал и резервы банков сократились на 16%, на конец 1998 г. чистые активы сократились почти вдвое. Количество коммерческих банков сократилось с 32 до 26. Произошло почти двойное сокращение объема ПИИ в Латвию, если в 1997 г. ПИИ составили 9,5% ВВП, то в 1998 г. – 5,3%. 

В последующие годы приток ПИИ стал расти, объем накопленных инвестиций увеличился с 1324 млн евро в 1998 г. до 1706 в 1999 г. и до 2215 млн евро в 2000 г., что положительно сказалось на развитии экономики.

За время рыночных реформ и в связи со свертыванием связей с российским рынком существенно изменилась структура хозяйства. В промышленности целые отрасли, прежде ориентированные на связи с РСФСР и другими бывшими республиками СССР, прекратили существование или резко сократили производство. Закрытие либо перепрофилирование крупнейших предприятий привело к тому, что основу отраслевой структуры промышленности стали составлять технологически простые пищевая, текстильная и деревообрабатывающая отрасли, а также производство строительных материалов, представленные в основном мелкими и средними предприятиями, что, в свою очередь, ограничивало возможности использования современных технологий.

 Однако эти отрасли производили продукцию с низкой добавленной стоимостью. В связи с этим производительность труда составляла лишь 40–45% от среднеевропейской. За 1993–2000 гг. доля промышленности в ВВП сократилась в 4,5 раза, до 14%, сельского хозяйства – в 4,7 раза до 3%, значительно возросла доля услуг до 70% (таблица 2.2).

В тот период не уделялось необходимого внимания повышению конкурентоспособности национальных товаров. Специализация на хотя и довольно качественной продукции сельского хозяйства и легкой промышленности не выдерживала конкуренции на европейском рынке. Производство латвийской продукции превратилось в определенной степени во «вспомогательный цех» европейской экономики.

Таблица 2.2. Структура экономики Латвии в 1993–2010 гг. (в % ВВП)

Отрасли экономики	1993	1995	1996	1998	2000	2004	2007	2008	2009	2010
Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство	10,7	9,0	7,5	4,0	4,7	4,4	3,6	3,0	3,3	4,1
Промышленность, Горное дело, энергетика	23,8	25,8	24,4	21,5	17,4	16,5	14,2	14,1	14,0	16,8
Cтроительство	3,8	4,6	4,1	6,1	6,1	5,8	9,0	9,0	6,6	5,0
Услуги:	61,7	60,6	64,0	68,4	71,8	73,3	73,2	73,9	76,1	75,1
Торговля, гостиничное и ресто- ранное дело, транспорт и связь	29,2	25,4	30,7	31,9	31,9	33,7	31,8	29,5	28,0	28,9
Предпринимательская деятельность и финансовые услуги	13,3	15,0	13,5	15,1	18,9	18,9	22,3	23,4	26,1	23,6
Госуправление, образование, здравоохранение и прочее	19,2	20,2	19,8	21,4	21,0	21,7	19,1	21,0	22,0	22,6
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

 

Латвия, как и другие страны Балтии, в 1990-е гг. в полной мере столкнулась с так называемым «системным гистерезисом» – явлением, когда длительная недогрузка производственного потенциала приводит в результате к безвозвратному выбытию из его состава части основного капитала. Аналогичным образом продолжительная безработица ведет к деквалификации части трудовых ресурсов, что также не может не снижать производственные возможности. Более 3 тыс. предприятий стали банкротами. Больше других отраслей промышленности пострадала пищевая, поскольку около 50% произведенной продукции экспортировалось в Россию, в т.ч. Рыбоконсервной – 90%. В рыбной промышленности к 1 февраля 1999 г. полностью прекратили работу 43, а частично – 140 предприятий, и, как следствие, увеличилась безработица до 9,2% от общей численности трудоспособного населения⁶. В 2000 г.

ВВП Латвии составлял 61% от уровня 1990 г., объем промышленного производства сократился на 51%⁷. С точки зрения состояния экономики, жизненного уровня граждан, развития рыночных отношений Латвия не соответствовала критериям членства в ЕС. В 2000 г. ВВП страны на душу населения составлял 25% от среднего по ЕС уровня, что было меньше, чем у Литвы (29%) и Эстонии (34%). В 1999 г. 1,9 млн чел., или 78% населения страны, имели доходы ниже прожиточного минимума⁸.

Отражая ухудшение социальных условий, население Латвии за 1991–2000 гг. сократилось на 262,8 тыс. чел. (с 2687 тыс. чел. В 1991г. до 2424,2 тыс. чел. в 2000 г.)⁹.

Источники:

3		Информационно-аналитический портал «Империя». 29.07.2009.
4		Балтийский курс. 2000. №1. 41
5		Постсоветские страны и финансовый кризис в России. М.: АОЗТ «Эпикон». С. 126.
6		Постсоветские страны и финансовый кризис в России. Т. I. М.: АОЗТ «Эпикон», 2000. С. 128.
7		Вардомский Л.Б., Савостина Л.С. Современные социально-экономические и политические процессы в странах Балтии. М.: МАКС Пресс, 2005. С. 95.
8		Кочетков Ю. Некоторые статистические показатели бедности населения Латвии // http://www.tsi.lv/RSR/v42/art20_Kochetkov.pdf.
9		http://www.languages-study.com/demography/latvija.html.

 

.

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter