Казахстан: факторы и результаты экономического подъема в 2000–2007 гг.

Экономический подъем 2000–2007 гг.

В 2000–2007 гг. темпы экономического роста страны были одними из самых высоких в мире – более 10%. Индекс физического объема ВВП в 2007 г. по сравнению с 1991 г. вырос на 154,1%¹⁶. В его структуре преобладал сектор услуг в основном за счет сокращения доли сельского хозяйства с 34% в 1990 г. до 5,7% в 2007 г.

Удельный вес промышленности вырос незначительно – с 27,1% в 1991 г. до 28,3% в 2007 г.¹⁷ В промышленном производстве ведущие позиции занимали добывающие отрасли. За 2000–2007 гг. среднегодовые темпы их прироста составили 10,9%, а их доля в 2007 г. в объеме промышленного производства – 56,9%¹⁸. Быстрее всего развивалась нефтедобыча (таблица 5.3). На обрабатывающие отрасли приходилось 31,8% промышленного производства. В этот период также наблюдалась тенденция к стабилизации сельскохозяйственного производства.

 

В республике была принята Агропродовольственная программа, в соответствии с которой государство обеспечивало косвенное субсидирование товаропроизводителей. 

Благодаря иностранным инвестициям быстро росли добыча нефти и газа, их экспорт и соответственно положительное сальдо торгового баланса. За 2005–2007 гг., по данным Национального банка РК, оно выросло с 10,3 млрд долл. до 33,5 млрд долл. Но при этом рос дефицит счета текущих операций: в 2005 г. он составил около 1,1 млрд долл., а в 2007 г. уже 8,3 млрд долл. Этот дефицит складывался за счет значительного отрицательного сальдо по балансу услуг и громадных выплат доходов прямым инвесторам, которые за 2005–2007 гг. увеличились с 4,8 млрд долл. до 17,2 млрд долл.¹⁹ Развитие по ресурсной модели обеспечивало быстрый рост, но и создавало в экономике значительные диспропорции: укрепилась сырьевая направленность экономики. На долю сырья и продукции первых переделов в общем объеме поставок за рубеж приходилось до 90%. При этом доля переработки нефти составила порядка 20% от объема ее добычи.

Таблица 5.3. Основные макроэкономические показатели в 2000–2006 гг., в % к предыдущему году

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Валовой внутренний продукт	109,8	113,5	109,8	109,3	109,4	109,4	110,6
ВВП (в текущих ценах, млрд долл.)	18,3	22,2	24,6	30,8	37,6	47,8	77,2
Продукция промышленности	116	114	110	109	110,1	104,6	107,0
Продукция сельского хозяйства	96	117	103	101	100,1	101,6	107,0
Инвестиции в основной капитал	149	145	111	117	110,6	122,1	110,6
Перевозки грузов	131	113	113	109	109,0	104,8	105,0
Розничный товарооборот	105	115	108	110	110,9	112,4	114,4
Индексы потребительских цен (за период)	113	108	106	106	106,7	107,6	108,6
Экспорт	148	93	125	133	159,0	148,6	137,3
Импорт	113	136	113	126	152,1	138,3	136,4
Международные резервы, включая деньги Национального фонда (на конец периода, млрд долл.)	–	–	–	5,0	8,6 (3,6 – деньги Нацфонда)	14,3 (5,3)	15,1 (8,0)

Источник: www.economy.gov.ru

В структуре экспорта, осуществляемого в основном предприятиями с иностранным участием, доля несырьевой продукции оставалась крайне низкой. С 2001 по 2005 г. она сократилась с 11 до 6,1%²⁰. Это сделало экономику чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке сырьевых ресурсов. Обеспокоенность правительства вызывала также слабая межотраслевая и межрегиональная интеграция экономики, слаборазвитый внутренний рынок потребительских товаров и услуг, недостаточное развитие логистики и социальной инфраструктуры, старение основных фондов (кроме нефтегазовой и горно-металлургической отраслей), низкая инновационность экономики.

Для решения данных проблем в 2003 г. была принята «Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 гг.». Ее реализация должна была обеспечить переход от политики импорто-замещения к политике стимулирования и повышения конкурентоспособности национальной экономики, диверсификации ее структуры и структуры экспорта.

Однако вскоре выяснилось, что заложенные в Стратегии институты развития экономики недостаточны, и в 2006 г. произошло их существенное расширение. Был принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в РК», определивший дальнейшие шаги по созданию инновационной инфраструктуры, в частности развитию технологических парков, инновационных фондов, внедрению механизма предоставления инновационных гран тов.  В программе правительства на 2006–2008 гг. приоритетными направлениями инвестирования были названы: информационные технологии, альтернативные источники энергии, биотехнологии и фармацевтика, новые материалы и нанотехнологии, новые технологии для углеводородного сектора и связанных с ним сервисных отраслей²⁴.

В 2007 г. начали функционировать Государственная комиссия по модернизации экономики страны и рабочая группа из представителей государства, социально-предпринимательской корпорации «Сарыарка» и Общенационального союза предпринимателей и работодателей «Атамекен». Правительство приняло программу «30 корпоративных лидеров», включающую в себя поддержку инвестиционных проектов и создание производств в несырьевых экспортоориентированных секторах экономики²⁵. В этот период также был создан консультативно совещательный Совет национальных инвесторов при Президенте²⁶. Для обеспечения диверсификации экономического развития предполагалось сконцентрировать усилия на реализации кластеров сервисно-инфраструктурного характера, производств с высоким технологическим переделом, а также на создании новых отраслей. Приняты программы технологического развития республики до 2015 г. и развития науки на 2007–2012 гг. К концу 2008 г. действовали 6 региональных технопарков, 12 техно логических бизнес-инкубаторов и сервисно-технологических центров, соз дано 6 Специальных экономических зон (СЭЗ)²⁷.

 

Все эти многочисленные мероприятия требовали немалых финансовых ресурсов. Не случайно в 2007 г., когда Казахстан стал отчетливо ощущать начало глобального финансового кризиса, разразился так называемый «Кашаганский кризис». Он был связан с неисполнением консорциумом крупных нефтяных компаний во главе с ENI своих обязательств по освоению месторождения. В качестве компенсации упущенных выгод Казахстан потребовал прямых денежных выплат и увеличения доли национальной компаний «Казмунайгаз» в проекте с 8,3 до 16,8%, что в конечном итоге и было выполнено.

Источники:

16.	www.stat.kz С. 75.
17.	www.stat.kz С. 72–78.
18.	www.stat.kz С. 120–122.
19.	Платежный баланс Казахстана
20.	Ашимбаева А. Старые проблемы новой экономики Казахстана //«Капитал.kz». 2007. № 21 (108). 31 мая.
21.	Обеспечивал качественное обслуживание клиентов с целью повышения конкурентных преимуществ в зарубежных операциях.
22.	Реализовывал общую стратегию по поддержке экспортных операций малого, среднего и крупного бизнеса
23.	Решал вопросы повышения уровня производительности сельского хозяйства и финансирования сельхозпроизводителей, имеющих экспортный потенциал.
24.	Программа правительства республики Казахстан на 2006–2008 гг. // Казахстанская правда. 2006. 1 апр.
25.	www.minfin.kz
26.	www.mit.kz
27.	www.kaznex.kz

 

.

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter