Трудовая миграция из Кыргызстана в Россию

Трудовые ресурсы Кыргызстана

 

Уже в начале 90-х гг. на фоне низкого уровня жизни, снижения социальных гарантий, высокого уровня безработицы, экономического развития стран-соседей увеличились территориальные перемещения населения не только внутри республики, но и за ее пределы. В этом процессе участвовало все население республики. Эксперты утверждают, что за 20 лет независимости из страны уехала одна пятая часть населения⁷³. Это привело к существенным изменениям на рынке труда.

За 2005–2007 гг. миграционный отток населения составил 108,6 тыс. человек (табл. 5.8). За три месяца 2011 г. число выбывших составило 4,5 тыс. человек, миграционный отток – 1,7 тыс. человек⁷⁴.

 

По имеющимся экспертным оценкам, во внешнюю трудовую миграцию вовлечено до 500 тыс. человек, что составляет примерно 10% от общей численности населения страны. Наибольшее количество внешних мигрантов – это трудоспособное население 35–44 лет. Через денежные переводы они обеспечивают доходы оставшихся в Кыргызстане родственников, что несколько уменьшает общий уровень бедности в республике. По данным Всемирного банка, объем денежных переводов мигрантов за 2007 г. составил 27% в ВВП, в 2010 г. – почти треть (1,2 млрд долл.)⁷⁵.

Таблица 5.8. Трудовая миграция из Кыргызстана в Россию, 2005–2010 гг.

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Трудовые мигранты КР	11,472	21,525	90,119	105,526	71,805	58,524
% от общего числа мигрантов в РФ	2,6	3,8	7,6	7,9	6,8	6,8

Источник: по данным ФМС России. См.: Отчет по итогам деятельности Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики за 1-й квартал 2011 г. Бишкек, 2011.

 

При этом следует отметить, что переводы используются в основном для повышения частного потребления и жилищного строительства, а не в качестве инвестиций в экономику. Пик выезда пришелся на 2008 г.: с целью трудоустройства в РФ выехало более 105 тыс. граждан Кыргызстана.
После 2008 г. наблюдался некоторый спад. В 2009 г. несколько ужесточилось российское миграционное законодательство, период 2007–2009 гг. оказался очень тяжелым для трудовых мигрантов в плане социальной защищенности. Внешняя трудовая миграция из Кыргызстана осуществляется в Россию, Казахстан, Южную Корею, Турцию (сезонные работы).

 

Что касается внутренней миграции, то ее определяющими факторами являются ухудшение социальной инфраструктуры, дифференциация в уровне доходов и относи- тельное снижение уровня жизни населения в регионах. Внутренние потоки направлены в более благополучные в экономическом плане регионы (Чуйскую область, города Бишкек и Ош). В структуре импорта и экспорта произошли структурные изменения, в частности продукция обрабатывающих отраслей постепенно заменялась на топливно-сырьевые товары. В большей степени это относится к экспорту в страны дальнего зарубежья, где в 2001 г. свыше ? занимал вывоз золота, продукция обрабатывающих отраслей составляла 16%.

 

В январе–августе 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. объемы экспорта золота увеличились на 75,4%⁷⁶. Основными партнерами Кыргызстана по экспорту в 2001 г. были Швейцария (26,1%), Германия (19,8%), Россия (13,6%); по импорту – Россия (18,2%), Казахстан (17,5%), Узбекистан(14,2%)⁷⁷. В 2010 г. основными партнерами по экс- порту стали ОАЭ (25,7%), Швейцария (19,2%), Россия (18,2%), Казахстан (10,7%), США (9,4%) и Узбекистан (2,6%)⁷⁸. В объеме внешней торговли республики 44,9% – это страны Таможенного союза. Общий товарооборот с Россией, Казахстаном и Белоруссией в 2011 г. составил 2,3 млрд долл.⁷⁹

 

Весьма либеральное законодательство Кыргызстана обеспечило льготный доступ иностранцев на национальный финансовый рынок. В 2000 г. в стране функционировало 4 иностранных коммерческих банка, из них 2 – российские. Стабильность социально-экономического развития в немалой степени зависит от высокого уровня не контролируемого государством сектора экономики. Теневая экономика почти срослась с официальной экономикой и зачастую конкурирует с ней в использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов. 

В целом теневая экономика представлена в торговле, сфере услуг и туризма, мелкотоварном производстве. Чаще к сфере теневой экономики относят представителей малого и среднего бизнеса⁸¹.

 

На сегодняшний день золотодобыча имеет решающее значение для показателей всей киргизской экономики и дает примерно 40% промышленного производства в стране. Кыргызстан занимается добычей и экспортом сурьмы, ртуть- содержащего сырья, свинца, олова. В машиностроении крупнейшими можно назвать производственное объединение (ПО) «Станкостроительный завод» и «Ала-Тоо» (электротехника, радиоэлектроника). Большое значение в легкой промышленности имеют  шерстяная и кожевенная отрасль, что обосновано специализацией сельского хозяйства республики. Южный Кыргызстан выделяется хлопкоперерабатывающим комплексом и шелковой промышленностью. 

Это объясняется невысокой долей пригодных к пахоте земель и преобладанием пастбищ. Определяющее значение имеет горный рельеф, не позволяющий развивать традиционное сельское хозяйство⁸².

 

Дальнейшее упрочение этой тенденции в последующий период привело к сужению взаимодействия со странами СНГ и переориентации внешних связей республики на дальнее зарубежье, причем в роли сырьевой периферии.

Источники:

73.	Касымалиева А. // Радио «Азаттык». 5 сентября 2011 г.
74.	Отчет по итогам деятельности Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики за 1-й квартал 2011 г. Бишкек, 2011. С. 36.
75.	Там же. С. 37.
76.	www.polpred.com
77.	Содружество Независимых Государств в 2001 г. Стат. ежегодник. Межгосударственный статистический комитет СНГ. М., 2001. С. 82.
78.	www.polpred.com
79.	www.kyrtag.kg
80.	Национальное исследование по детской бедности и неравенствам. Бишкек. 2009. С. 25.
81.	Там же. С. 26.
82.	http://eurasianhome.org/xml/t/databases.xml?lang=ru&nic=databases&country=100&pid=558

 

.

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter