Сотрудничество и модернизация экономики стран СНГ

Причины, толкающие страны к созданию региональных экономических объединений, как правило, многообразны ²⁶. Они фиксируют различные интересы, среди которых имеются как общие, так и индивидуальные. Анализ проблем развития и интересов отдельных ННГ показывает преобладание индивидуальных интересов, особенно в части решения текущих и среднесрочных проблем развития. В то же время в последние годы общим стало понимание ориентации взаимного сотрудничества стран СНГ на решение задач модернизации национальных экономик.

 

Особое место при этом отводится взаимодействию стран с целью развития высокотехнологичных производств на базе национальных исследований и разработок (ИиР).

 

Как справедливо отмечает А.Н. Быков, «ТС и ЗСТ… дополняют друг друга, создавая реальные предпосылки для роста, хотя и в разной степени, взаимного товарооборота его участников и расширения тем самым масштабов их общего рынка, благодаря чему полнее используются конкурентные преимущества каждого из них. С учетом этого расширяются перспективы их взаимного кооперирования, обменов инвестициями и технологиями, а также обменов инвестициями и технологиями с третьими странами, что создает материальные и организационно-технологические условия для реализации объективно необходимых им всем модернизационных программ комплексного характера» ²⁷.

 

В настоящее время все страны СНГ стоят перед необходимостью модернизации экономики и все они в большей или меньшей степени испытывают дефицит финансовых и интеллектуальных ресурсов для ее осуществления. Под экономической модернизацией понимаются качественные изменения в хозяйстве на основе внедрения новых технологий производства и управления, приводящие к повышению эффективности экономики страны, ее конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках, устойчивости к внутренним и внешним шокам. Модернизация сопровождается структурными изменениями в экономике, которые, в свою очередь, стимулируют ее новое обновление. Сотрудничество в инновационной сфере «до последнего времени развивалось на двусторонней основе посредством соответствующих соглашений. В результате сложилось несколько типов сотрудничества в образовательной сфере, сфере ИиР, а также совместного производства наукоемкой продукции» ²⁸.

 

Один из них – кооперационный. В его основе лежат производственно-кооперационные связи между предприятиями стран Содружества, прежде всего связи российских предприятий с партнерами в этих странах. Так, в настоящее время взаимными поставками продукции связаны более 8 тыс. бело- русских и российских предприятий. Например, Минский тракторный завод (МТЗ) имеет кооперационные связи со 157 предприятиями России, ПО «Гомсельмаш» сотрудничает с 212 российскими предприятиями, поставляющими ему сырье, материалы и комплектующие. Поставки в Россию зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов составляют более 60% производства «Гомсельмаша».

 Взаимовыгодные кооперационные связи в оборонно-промышленном комплексе, авиастроении, судостроении, атом- ной энергетике и других наукоемких отраслях развиваются между Россией и Украиной, хотя в последнее время они сталкиваются с серьезными трудностями (в том числе по политическим причинам). Так, авиапромышленность Украины получает из России почти 70% готовых изделий и 95% материалов и полу- фабрикатов; в кооперации участвуют около 100 российских предприятий. Украинская корпорация «Мотор-Сич» изготавливает авиадвигатели, закупаемые Россией для установки на крупнотоннажных самолетах «Руслан» и на вертолетах Ка-50 и Ка-52; в свою очередь, материалы и комплектующие к украинским двигателям поставляют более 400 заводов-смежников из СНГ, преимущественно из России, откуда идут 80% всех комплектующих (без электроники) и 38% материалов ³⁰.

 

Другой тип – программно-целевой, широко используется в российско-белорусском сотрудничестве в рамках Союзного государства. Реализация ряда союзных программ внесла заметный вклад в развитие соответствующих отраслей экономики, науки и техники РФ и РБ. В российско-казахстанском инновационном сотрудничестве важное место занимают совместные предприятия. В частности, в 2005 г. в Астане было учреждено совместное предприятие «Байтерек», итогом деятельности которого стал запуск первого казахстанского спутника «КазСат». Атомэнергопром (Россия) и Казатомпром (Казахстан) в 2007 г. учредили Международный центр по обогащению урана в г. Ангарске, который будет создаваться в 2010–2017 гг.

 

В перспективе в работе этого центра могут принять участие и другие заинтересованные страны. Еще один тип инновационного сотрудничества связан с созданием в ряде стран СНГ сборочных производств по выпуску техники, сконструированной в российских и белорусских КБ, и производств по выпуску комплектующих, подготовкой кадров на этих производствах. В частности, на конец 2010 г. за пределами Белоруссии действовало 84 сборочных совместных предприятия. Причем половина из них была создана в 2010 г., в России и других странах СНГ. На этих СП в основном собирается белорусская сельхозтехника – комбайны, тракторы и навесное оборудование ³¹.

 

Российский КАМАЗ имеет сборочные заводы в Азербайджане, Казахстане и Украине. По некоторым направлениям взаимное сотрудничество стало важнейшим фактором инновационного развития многих стран СНГ. Так, в формировании сетей мобильной связи в этих странах ключевую роль играют российские компании – прежде всего МТС, реализующая в них ряд масштабных проектов. В 2000-х гг. МТС инвестировала в строительство сетей мобильной связи в государствах Содружества более 5 млрд долл.; в результате в Украине, Белоруссии, Туркменистане, Армении, Узбекистане 98% населения получили возможность пользоваться телефонной сетью МТС, в том числе и в труднодоступных районах ³².

 

В 2009 г. были одобрены Основные направления долгосрочного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере и учрежден Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах; в октябре 2011 г. принята Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 г. В государствах отбираются инновационные проекты и программы во всех отраслях национальных экономик, которые проходят экспертизу. В случае положительного решения они будут реализовываться в рамках данной Программы.

 

На базе Объединенного института ядерных исследований в Дубне в 2009 г. учрежден Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ. К 2020 г. предусматривается формирование на основе национальных инновационных систем стран СНГ межгосударственного инновационного пространства, способствующего продвижению научно-технических разработок и изобретений.

 В июне 2009 г. был создан Центр высоких технологий (ЦВТ) ЕврАзЭС, нацеленный на разработку и реализацию совместных научно-технических программ и инновационных проектов. В качестве учредителей Центра выступили Российская венчурная компания и Национальный инновационный фонд Казахстана. Кроме стран ЕврАзЭС в работе ЦВТ участвует также Армения.

 

Уже к осени 2010 г. в ЦВТ было представлено свыше 150 проектов, из которых 68 было рассмотрено экспертами, а 12 рекомендовано к реализации ³³. Несмотря на перечисленные осуществленные и планируемые мероприятия взаимное сотрудничество играет пока ограниченную роль в модернизации экономик стран Содружества, поскольку они слабо связаны с реальным производством.

 Ситуация, безусловно, двусмысленная. ТС и ЗСТ создаются для того, чтобы торговать продукцией, изготовленной на основе технологий третьих стран. Модель догоняющего развития это допускает. Но, на наш взгляд, в определенных пределах, поскольку, для того чтобы приблизиться к ведущим странам, необходимо создание не столько условий для сбыта продукции, сколько собственно трансграничных производственно-технологических цепочек, образующих субстрат интеграционного объединения.

 

Как показывает мировой опыт, успешность интеграционной группировки и ее устойчивое развитие зависят от того, насколько она опирается на национальные технологические разработки и каково ее место в мировом инновационном процессе.

 

Именно региональные технологические и продуктовые нововведения, получающие мировое признание, лежат в основе роста взаимного товарооборота и национальных экономик. Поэтому формирование ЕЭП, а впоследствии ЕАС, должно быть тесно увязано с программами модернизации национальных экономик, созданием необходимых институтов, продвигающих новые продукты и технологии на общий рынок стран-участниц и за его пределы, широким внедрением аутсорсинга в инновационной и хозяйственной деятельности. Именно это необходимо для построения новой диверсифицированной экономики. В этой связи весьма перспективными выглядят идея согласованной модернизации национальных экономик и создание евразийского инновационного региона с целью достижения мирового технологического лидерства в некоторых инновационных сегментах.

 

Международный инновационный регион предполагает сотрудничество стран на всех стадиях инновационного передела: фундаментальная наука – прикладная наука, разработки и опытные образцы – массовое производство. Сейчас контуры такого инновационного региона просматриваются в Союзном государстве. Именно формирование такого региона с сохранением сырьевой роли постсоветских стран в мировой экономике, на наш взгляд, может обеспечить устойчивые темпы роста их экономики.

 

Источники:

26.	Шифф М., Уинтерс Л.А. Региональная интеграция и развитие. М.: Весь мир, 2005.
27.	Быков А.Н. Что впереди? // Мир перемен. 2011, № 4. С. 66.
28.	Вардомский Л.Б. Внешние и внутренние факторы развития инновационной сферы: опыт России и других постсоветских стран // Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства. Научные материалы. Выпуск первый. Интеграционный потенциал российской и белорусской науки. Минск, 2010. С. 123.
29.	Союз. Беларусь – Россия. 2010. 8 июля.
30.	Ленчук Е.Б., Власкин Г.А. Международная кооперация и инновации в странах СНГ. СПб., 2011. С. 249.
31.	Минпром Беларуси в 2011 г. планирует создать за рубежом около 15 сборочных СП / http://m.if.by/news/Belarus/83992.
32.	Независимая газета. 2010. 12 нояб.
33.	Известия. 2010. 8 окт.

 

.

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter