Белоруссия: проблемы развития в 2000-е годы

В 2000-е гг. социально-экономическая ситуация в РБ заметно улучшилась по сравнению с предыдущим десятилетием. По большинству экономических показателей наблюдался устойчивый рост (таблица 3.3). Социально-экономическое развитие Белоруссии в 2001– 2011 гг. можно условно разделить на три периода: период быстрого роста (2001–2008 гг.); период кризиса (конец 2008 г. – 2009 г.) и посткризисный период (2010–2011 гг.). Период 2001–2008 гг. – наиболее удачный в современной истории Белоруссии. Высокие темпы роста были достигнуты при снижающейся инфляции. Экономический подъем обусловлен рядом внутренних и внешних факторов, причем к факторам, действовавшим в предыдущий период (активная роль государства в экономике, свободный доступ на российский рынок, льготные цены на энергоносители из РФ и др.), добавились и новые.   

 

Таблица 3.3 - динамика основных социально-экономических показателей Белоруссии в 2001–2011 гг. (в % к предыдущему году)

Показатели	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Валовой внутренний продукт	104,7	105,0	107,0	111,4	109,4	110,0	108,6	110,2	100,2	107,6	105,3
Продукция промышленности	106	105	107	116	110	111	109	111	97	111,7	109,1
Продукция сельского хозяйства	101,8	100,7	106,6	112,6	101,7	106,0	104,4	108,6	101,3	101,9	106,6
Инвестиции в основной капитал	97	106	121	121	120	132	116	124	105	116	113,3
Розничный товарооборот (через все каналы реализации)	129	112	110	112	120	118	115	120	104	116	106,6
Индексы потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)	146,1	134,8	125,4	114,4	108,0	106,6	112,1	113,3	110,1	109,9	208,7
Реальные располагаемые денежные доходы населения	128	104	101	109	116	117	111	109	104	115	98,4

Источники: Содружество Независимых Государств в 2009 году. Стат. ежегодник. М., 2010. С. 21, 29, 53, 65, 70, 76, 138, 151; Содружество Независимых Государств в 2010 году. Стат. ежегодник. М., 2011. С. 24, 31, 46, 56, 61, 66, 126, 142;

 

 

Улучшение экономической ситуации в 2000–2007 гг. было во многом обусловлено благоприятной внешней конъюнктурой при льготных ценах на углеводороды. В этот период ускоренно рос экспорт в третьи страны, благодаря чему отрицательное сальдо внешней торговли сократилось с 1,5 млрд долл. в 2000 г. до 0,7 млрд долл. в 2005 г. 

 

Кроме того, сказалась перестройка работы ряда ведущих предприятий республики, освоение ими новых видов продукции, конкурентоспособных и на внутреннем, и что особенно важно – на внешнем рынке. Крупнейшие белорусские предприятия (МАЗ, МТЗ, БМЗ и др.) сумели воспользоваться благоприятной конъюнктурой (прежде всего увеличением спроса со стороны российских партнеров) и существенно увеличить выпуск продукции. Активная инвестиционная политика государства способствовала быстрому росту инвестиций в основной капитал: их объем за 2001–2008 гг. возрос в 3,4 раза. 

 

Самой крупной инвестицией этого периода стало строительство второй очереди газопровода «Ямал–Европа». Принесли определенные результаты и меры, направленные на привлечение иностранных инвестиций в республику (в частности, принятие в 2001 г. первого среди стран СНГ Инвестиционного кодекса, предусматривающего ряд льгот для инвесторов). Объем иностранных инвестиций в экономику РБ возрос с 1816,2 млн долл. в 2005 г до 6525,9 млн долл. в 2008 г., в том числе прямых инвестиций – соответственно с 451,3 млн до 2279,8 млн долл. ¹⁷

 

Однако наиболее крупные ПИИ были связаны с покупкой «Газпромом» крупных пактов акций «Белтрансгаза». Были учреждены шесть свободных экономических зон («Брест», «Минск», «Неман», «Гомель-Ратон», «Могилев» и «Гродноинвест»), резиденты которых имели существенные налоговые, таможенные и иные льготы. Как и в предыдущие годы, Белоруссия имела серьезные выгоды от взаимодействия с Россией. Экономический рост в РБ в значительной мере был обусловлен увеличением спроса в России (где также наблюдался подъем экономики) на белорусские товары, отличавшиеся относительно низкими ценами при вполне приемлемом качестве. 

 

Важным фактором роста экономики РБ в 2000-е гг. было получение, в соответствии с интеграционными соглашениями, российских энергоресурсов (прежде всего нефти и газа) по льготным ценам, благодаря которым, по данным белорусского Института приватизации и менеджмента, только за 2004–2009 гг. республика сэкономила 38 млрд долл. ¹⁸ 

Нефтепродукты стали главной статьей экспорта РБ; в 2008 г. на их долю приходилось более трети общего объема экспорта.

 

Закупая в России нефть по льготным ценам (без обложения экспортной пошлиной), Белоруссия экспортировала в страны Европы нефтепродукты по мировым ценам, что позволило ей получать значительные доходы. Быстрый экономический рост существенно повысил жизненный уровень населения. 

 

Реальные располагаемые доходы населения в 2008 г. в 2,45 раза превысили уровень 2000 г.; среднемесячная зарплата в долларовом эквиваленте возросла с 73,6 долл. в 2000 г. до 403,9 долл. в 2008 г. Официальный уровень безработицы снизился за этот период с 2,1 до 0,8% ¹⁹. В то же время в период подъема оставались нерешенными многие серьезные проблемы. Рост происходил в основном на устаревшей технологической и научно-технической базе, не сопровождался масштабным технологическим перевооружением производства. В 2006 г. 78,4% всей продукции в РБ изготавливалось по традиционным, 15,6% – по новым и только 6,0% – по высоким технологиям ²⁰. 

 

Доля высокотехнологичной продукции в экспорте не превышала 4–5%. Основные производственные фонды в экономике характеризовались высокой степенью износа; энергоемкость ВВП в Белоруссии была вдвое выше, чем в ряде высокоразвитых стран. Несмотря на улучшение некоторых качественных показателей развития экономики (рост рентабельности, сокращение доли убыточных предприятий), почти ? предприятий, по оценкам специалистов, испытывали дефицит средств на модернизацию и развитие и оставались на плаву за счет административного стимулирования внутреннего спроса, ограничения конкуренции со стороны иностранных компаний, а также включения в госзаказ и производственно-сбытовые цепочки успешных предприятий. 

 

Увеличивался разрыв между бюджетообразующими предприятиями, производившими более половины общего объема промышленной продукции, и основной массой предприятий, где экономические показатели были значительно хуже. Быстрый рост рублевой денежной массы (в семь раз за 2002–2005 гг.) создавал в Белоруссии значительный инфляционный потенциал. Относительно низкий уровень инфляции достигался в основном посредством административного регулирования цен, охватывавшего почти треть товаров и услуг, по которым рассчитывается индекс цен. В 2007–2008 гг. темпы инфляции увеличились в связи с подорожанием российских энергоресурсов. С 2007 г. стало быстро расти отрицательное сальдо торгового баланса, достигшее в 2008 г. 6,8 млрд долл. ²¹

 

Главным фактором роста внешнеторгового дефицита стало изменение в 2007–2008 гг. условий поставок в РБ российского газа и нефти, вызвавшее значительное повышение цен на них. Потенциальные возможности роста инвестиций (особенно иностранных) в экономику РБ использовались не в полной мере. Активность инвесторов сдерживалась доминирующим положением государственной собственности: на долю госпредприятий приходилось около ? ВВП и почти 80% основных производственных фондов. 

 

Негативное воздействие на экономику оказывали чрезмерная «зарегулированность» хозяйственной деятельности, частое изменение законодательства, постоянные проверки предприятий (особенно частных) контролирующими органами. Социальная политика руководства РБ, направленная на быстрое повышение благосостояния населения и сохранение высокого уровня занятости, в значительной мере носила популистский характер. Реальные доходы населения росли быстрее, чем производительность труда; около половины домашних хозяйств пользовались различными льготами, что создавало чрезмерную нагрузку на бюджет. 

 

При официальном уровне безработицы в пределах 1–2% избыточная занятость в промышленности достигала 20%. В рассматриваемом периоде серьезно изменились отношения с Россией. В 2004–2005 гг. фактически был заморожен проект создания Союзного государства. Позиции сторон сильно разошлись в вопросах введения рубля как единой валюты и содержания Конституции союзного государства. Серьезные противоречия между странами вызвал переход на рыночные цены (а точнее говоря, их существенное повышение вслед за ростом европейских цен) на природный газ и строительство «Северного потока». 

 

В то же время в конце этого периода началась работа по созданию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в составе Белоруссии, Казахстана и России.

 

Источники: 

17.	Финансы, инвестиции и цены стран Содружества Независимых Государств. Стат. сб. М., 2009. С. 160.
18.	Лосев М. Заповедная экономика // РБК. 2011, январь–февраль. С. 37.
19.	Содружество Независимых Государств в 2008 году. Стат. ежегодник. М., 2009. С. 16, 137, 147.
20.	Соколова Г. Белорусская модель инновационного развития: социально-экономические проблемы реализации // Общество и экономика. 2007. № 7. С. 157–158.
21.	Внешняя торговля стран Содружества Независимых Государств. 2009. Стат. сб. М., 2009. С. 251.

 

.

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter