Региональная и геополитическая динамика Казахстана в Центральной Азии и проблемы интеграции тюркоязычных государств
Социально-экономическое развитие таркоязычных государств во многом определяется уровнем регионализации, т.е. степенью экономической интеграции между ними, позволяющей совместными усилиями противостоять негативным проявлениям глобализации и геостратегическим вызовам ведущих стран мира в регионе Центральной и Передней Азии. Общая экономика тюркоязычных государств составляет более 5 .5 трлн, что составляет чуть более 2% от итога мирового ВВП и продолжает расти.
Призывов по общетюркской интеграции было много, однако, выдвинутая Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым инициатива о создании нескольких общетюркских структур, в частности, Постоянного органа Глав тюркоязычных государств, Парламентской Ассамблеи тюркоязычных государств и Совета Старейшин закономерно привели к созданию Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ). Он стал основой создания первого в истории тюркского мира межгосударственного объединения тюркоязычных стран, призванного усилить единство тюркских народов.
Вместе с тем, состоявшийся в Алматы первый саммит ССТГ окончательно утвердил становление на евразийском пространстве ещё одной международной организации. Сегодня в неё входят Казахстан, Азербайджан, Киргизия и Турция. Вполне возможно, что Турция давно бы уже предприняла шаги по образованию Союза тюркоязычных государств, но уже более 40 лет она безуспешно пытается вступить в Евросоюз (ранее Европейское экономическое пространство) [26].
Турция в последние годы находите в стадии мощного экономического подъема и больших внутренних трансформаций. Аналогичный процесс присходит и вКазахстане. Несмотря на быстро растущее население Турции показатели ВВП на душу населения увеличились в три раза по сравнению с 2002 годом, достигнув в 2010 году 10 500 $, а в 2012 году 13 000 $. В результате Турция, сменила свой статус страны «среднего уровня дохода» и в 2012 г. вошла а лигу богатых стран мира. Объем ВВП Турции в 2013 году составил $ 1,1 трлн. против $ 120,1 млрд. в Казахстане по паритету покупательной способности (ППС) (рисунок 6) [27].
Рисунок 6 - Экономическая карта Турции
Экономико-географическое положение Турции весьма благоприятно для развития внешнеэкономических отношений практически со всеми странами мирового содружества. Находясь в непосредственной близости от Европейского Союза, Ближнего Востока, Таможенного Союза, Среднего Востока и Южной Азии, Турция выступает одним из немногих государств в мире получающих «экономико-географическую ренту» за удачное местоположение. Этого нельзя сказать о Казахстане.
В этой ситуации Турция могла бы сыграть существенную роль в выходе стран Центральной Азии в мировой океан. Двадцать лет экономического развития стран Центральной Азии, также как и для большинства Новых Независимых Государств (ННГ), характеризуются рядом периодов. Так, 1991-1999 гг. - период глубокого экономического спада на Фоне жесткой дезинтеграции пространства бывшего СССР, 2000-2007 гг. - период динамического экономического роста, 2008 -2013 гг. - период глобального финансово-экономического кризиса и первых послекризисных лет, отличающихся серьезными изменениями в мирохозяйственных процессах и динамике.
Сравнительный анализ социально-экономической, региональной и геополитической динамики государств Центральной Азии в 1991 -2013 годах ставит ряд вопросов, ответы на которые могут определить развитие экономики стран Центральной Азии в кардинально изменившихся условиях.
В этой ситуации Турция и Казахстан, являясь ведущими региональными игроками в Тюркском мире, и, обладая реальной возможностью выступать экономическим каркасом для других тюркоязычных государств на пути к интеграции, могли бы сыграть существенную роль в решении общерегиональных проблем.
В данном случае возникает вопрос: возможно, ли формирование общетюркской модели экономического сотрудничества и как она будет соотноситься со сложившимися в регионе ЦА реалиями? Каково будет место Турции в предлагаемой модели? Однако становление на евразийском пространстве ещё одной международной организации Совета сотрудничества тюркоязычных государств дает основание наполнить новым содержанием Евразийское экономическое сотрудничество.
Эта задача не простая, требующая тщательного исследования развития региональной политики Турции и Казахстана в контексте их возможных последствий. Сильная сторона турецкой экономики, которая может быть использована ею в нашем регионе, - это вовлеченность турецкой экономики в международные экономические структуры, в том числе в сеть транснациональных компаний, что дает ей возможность использовать их технологические преимущества для проникновения на наши рынки (рисунок 6).
К настоящему моменту в Казахстане работают уже более 320 турецких компаний (Турция занимает третье место по количеству СП в Казахстане), сферами интереса которых являются строительно-монтажные работы, производство товаров народного потребления, переработка сельхозпродукции, нефтегазовые проекты и т.д. Исходя из внешнеэкономической стратегии Турецкой Республики, можно предположить, что деятельность частных турецких компаний в Казахстане будет расширяться, так как экономическая конъюнктура в самой Турции для частных компаний решающую роль не играет (таблица 3) [29].
В целом, сотрудничество тюркских стран не противоречит укреплению региональной безопасности и одновременно усиливает экономическую интеграцию каждой из тюркоязычных государств между собой и со всей мировой экономикой. Вместе с тем, сложившиеся за последние 20 лет независимости различия между странами Центральной Азии появились не сразу, они имели место в недалеком советском прошлом.
Однако, уже отработанная модель сотрудничества Турции со странами ЕС в любом случае может оказаться достаточно эффективной в экономической консолидации стран тюркского мира.
Необходим скрупулезный анализ возможностей улучшения транспортно-экономических связей Казахстана с Турцией через Каспийское море и страны Закавказья; через Каспийское море - Иран; через Российскую Федерацию и Черное море. Что необходимо предпринять, чтобы данные транспортные коммуникации оказались более конкурентоспособными для выхода в мировой океан по сравнению с использованием территории России? Если это удастся обосновать, то это станет мощным прорывом в экономической интеграции тюркоязычных государств. Вместе с тем, являясь ключевыми фигурантами в тюркском мире, Тур и Казахстан должны учитывать локальные, региональные, субрегиональные и геополитические ситуации, происходящие в поле их сотрудничества (рисунок 7) [30].
Таблица 2 - Концептуальные подходы России и тюркоязычных народов к социально-экономическим и геополитическим процессам в Центральной Азии
| Теории, концепции и стратегии | Время появления концепций и т.д. | Страны, где возникли данные концепции | Геополитические устремления геополитических игроков на территории стран Центральной Азии |
| Пантюркизм | Вторая половина 19 века | Тюркские народы Крыма, Поволжья, Средней Азии и Турции | Единение тюркоязычных народов против растущего русского господства и царизма. |
| Стратегические интересы России в Центральной Азии | Начало 21 века | Россия | Сотрудничество с регионом, трансформация ЕврАзЭС и Томоженного Союза в Евраазийский экономический Союз. |
| Стратегические интересы Турции в постсовецком пространстве | Первая половина 21 века | Турция | Сотрудничество в торгово-экономическом и культурологическом аспектах со странами Таможенного Союза. |
В целом сотрудничество тюркских стран не противоречит укреплению региональной безопасности и одновременно усиливает экономическую интеграцию каждой из тюркоязычных государств между собой и со всей мировой экономикой. Вместе с тем предложение Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева распустить Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), и по его словам, «надо это решать, потому что две параллельные организации с похожими правилами не нужны». В ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия. Таджикистан и Узбекистан. В октябре 2014 года ЕврАзЭС в данном составе распушен.
Между тем, Евразийский Экономический Союз России. Белоруссии и Казахстана, который планируется создать к 2015 году, должен стать наиболее продвинутой формой экономической интеграции трех государств, которые уже сегодня имеют общую таможенную территорию и чей суммарный ВВП составляет 85% валового продукта СНГ. «Киргизию и Таджикистан можно присоединить как наблюдателей в Таможенный Союз». Происходящие процессы еще раз свидетельствуют, что индикаторов трансформации становится больше, и они наполняются новым содержанием (таблица 4) [29].
Рисунок 7 — Государства и автономные образования, где язык, принадлежащий к группе тюркоязычных языков, имеет официальный статус
Дело в том, что, не являясь членом ЕС, тем не менее, Турция глубоко интегрирована в экономику Европы, также она один из активных членов НАТО. Сегодня трудно представить экономику Турции без ЕС, США, Японии и Китая, она глубоко интегрирована в мировую экономику, будучи крупным региональным игроком, пока не является ключевым государством в той или иной интеграционной группе стран. Таковой она могла бы выступать в рамках тюркского мира. Разумеется, экономическая интеграция на этнической основе исключена, хотя она в определенных ситуациях играет немаловажную роль. Степень интеграции Турции в Европу, а она не ниже по сравнению с некоторыми странами — членами ЕС, скорее всего, ляжет в основу модели экономического сотрудничества тюркоязычных государств. Причем, интеграция с тюркоязычными странами неотъемлем от широкопланового и масштабного сотрудничества с Россией (рисунок 8).
Рисунок 8 - Турция и Казахстан, ключевые страны тюркского мира
Среди основных причин, сдерживающих усиление интеграционных процессов с тюркоязычными странами Центральной и Передней Азии и Закавказья, на наш взгляд, являются следующие:
- относительная географическая удаленность Турции от тюркоязычных стран Центральной Азии и отсутствие благоприятных транспортно-коммуникационных коридоров;
- слабый уровень развития транспортной инфраструктуры, в частности, железнодорожной, автомобильной, трубопроводной и другой;
- относительно низкий технологический уклад промышленного производства, значительное отставание в этом отношении от постиндустриальных государств;
- заметные диспропорции в уровне социально-экономического развития тюркоязычных государств;
- отсутствие единых экономических идей, аналогичных «Евроатому» или «Европейскому объединению угля и стали», возникших при становлении современного ЕС;
- отсутствие транснациональных компаний (ТНК) тюркоязычных государств, основных индикаторов экономической интеграции.
Актуальные вопросы взаимодействия в рамках ШОС
Несмотря на признание ШОС со стороны мирового сообщества в качестве действенной региональной организации, перед ней все еще стоит комплекс нерешенных вопросов. Прежде всего это афганская проблема, которая после вывода войск международной коалиции может стать главным дестабилизирующим фактором на пространстве организации.
Наряду с этим, повышается значимость проблемы сохранения политической стабильности в ряде центральноазиатских стран. Речь идет о необходимости повышения эффективности механизмов по реагированию на чрезвычайные ситуации на территории стран-участниц. Перманентно актуальной темой для ШОС остаются перспективы её расширения за счет приема новых участников.
Ссылки на источники:
Авторы: Надыров Ш.М., Нюсупова Г.Н., Токбергенова А.А.
Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter