Деиндустриализация Армении 1990-х годов, ее причины и последствия

После максимального спада ВВП в разгар войны в 1993 г. до 53% от объема 1991 г. экономика страны начала медленный рост. В 2000 г. индекс ВВП составил 77% от объема 1991 г. Падение промышленного производства в 1993 г. было сильнее: 46% от объема 1991 г. Именно спад в промышленности стал главным фактором почти двукратного сокращения ВВП. При этом индекс промышленного производства по 1991 г. за десять лет вырос крайне незначительно, до 56% (таблица 4.5), сдерживая рост ВВП. 

 

Сельскохозяйственное производство весь рассматриваемый период держалось на уровне 1991 г., превысив его в конце 1990-х гг. на 12–15%. В итоге за 1991–1999 гг. доля промышленности в валовой добавленной стоимости (ВДС) сократилась на 14%, а доля сельского хозяйства увеличилась на 4% . В рассматриваемом десятилетии численность занятых в промышленности уменьшилась с 458 тыс. чел. в 1991 г. до 180 тыс. чел. в 2000 г., или в 2,5 раза. При этом за тот же период занятость в сельском хозяйстве увеличилась с 389 тыс. до 567 тыс. чел., или почти в 1,5 раза. 

 

Масштабы деиндустриализации отражает и резкое сокращение производства и потребления электроэнергии, а также природного газа. Накануне распада СССР в Армении потреблялось около 11 млрд кВт ·ч электроэнергии при собственном производстве 9,6 млрд кВт ·ч. Объем производств электроэнергии достиг минимума в 1995 г. – 5,6 млрд кВт ·ч, а в расчете на душу населения выработка составила 1514 кВт ·ч ²⁸. Это один из самых низких показателей у стран СНГ. Необходимо отметить, что в конце 1995 г. дал ток расконсервированный второй блок ААЭС, который производит более 2 млрд кВт ·ч электроэнергии в год. 

 

Но все последующие годы объем выработки держался на уровне 6 млрд кВт ·ч, составив в 2010 г. 6,5 млрд кВт ·ч. Это отражает сильное сокращение потребления электроэнергии в стране, прежде всего за счет промышленности. Еще более сократилось потребление природного газа – с 6,1 млрд куб. м в 1989 г. до 1,5–2 млрд куб. м в 1990 гг. ²⁹ Спад в промышленности затронул практически все отрасли союзной специализации Армении (таблица 4.5), но наиболее сильно – машиностроение и легкую промышленность. В 1991 г. они давали 35 и 28% промышленного выпуска страны соответственно. 

 

Таблица 4.5 - индексы объема продукции по отраслям промышленности, в % к 1991 г.

Отрасли	1993	1995	1998	2000
ВВП (в постоянных ценах)	53	60	70	77
Промышленность в целом	46	50	50	56
Черная металлургия	36	70	258	252
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	37	31	74	124
Цветная металлургия	20	47	52	107
Пищевая промышленность	36	37	53	62
Химическая и нефтехимическая	33	46	42	58
Электроэнергетика	58	50	53	51
Легкая промышленность	51	33	52	38
Строительных материалов	24	29	38	27
Машиностроение и металлообработка	52	46	22	19

Источник: 10 лет СНГ. Стат. сб. МГСК СНГ, М. 2001. С. 221. 

 

В 2000 г. на эти отрасли пришлось соответственно 4 и 1%. За это десятилетие производство станков в стране сократилось с 6,9 тыс. до 0,2 тыс. штук. Производство магнитофонов и стиральных машин в 1996 г. прекратилось вовсе ³⁰. Крупные предприятия электронной промышленности страны, имевшие в своем составе конструкторские бюро и исследовательские подразделения, либо прекратили свое существование, либо изменили профиль деятельности. Многократно сократилось производство тканей, одежды и обуви. Доля химии сократилась с 5 до 3%. В 1997 г. прекратилось производство химических волокон. 

 

Резкое сокращение производства или его полное прекращение затронуло те отрасли, которые работали на привозных материалах, компонентах и комплектующих. В то же время отрасли, работающие на национальной сырьевой базе и имеющие внутренний и внешний спрос, сохранились и смогли к концу 1990-х нарастить производство. В частности, доля ТЭКа в промышленности увеличилась с 5 до 30%, пищевой промышленности – с 15 до 39%, металлургической отрасли – с 3 до 11% ³¹.

 

Драйвером экономики Армении в первой половине 1990-х гг. выступила алмазообрабатывающая и ювелирная промышленность, а во второй половине – сельское хозяйство и металлургия. Деиндустриализация породила ряд серьезных проблем. В частности, она вызвала сокращение рабочих мест со сравнительно высоким уровнем зарплаты, способствовало росту социального неравенства и резкому расширению бедности в стране. За 1991–2000 гг. численность занятых сократилась с 1671 тыс. до 1278 тыс. чел., или на четверть, в то время как трудовые ресурсы увеличились с 2054 тыс. до 2357 тыс. чел., или на 15% ³².

 Коэффициент Джини в Армении в конце 1990-х гг. был самым высоким среди стран СНГ – 0,6 ³³. 

 

В 1999 г., по оценке Всемирного банка, 55% населения страны находилось ниже национальной черты бедности, то есть с доходами на душу населения ниже стоимости минимальной потребительской корзины. По критерию получаемого дохода в 2,15 долл. на душу в день в Армении к бедным относились 44% населения. Это был примерно уровень бедности Киргизии. Отметим, что в 1988 г. уровень бедности в Армении был в два раза меньше, чем в Киргизии, соответ-ственно 18 и 37% ³⁴. 

 

Из-за резкого падения доходов и высокой инфляции в несколько раз упала покупательная способность населения. Индекс физического объема розничного товарооборота торгующих организаций в 1993 г. составил 18% от объема 1991 г., в 1994–1998 гг. колебался в пределах 10–11%, а в 2000 г. увеличился всего до 16% ³⁵.

 

Низкий уровень жизни, тяжелые бытовые условия и отсутствие перспектив в 90-е гг. стали причинами массовой эмиграции населения. По имеющимся оценкам, с 1992 г. Армению покинуло около миллиона человек, из них 70% переехало в Россию ³⁶. Из промышленности работники перемещались в менее продуктивные секторы экономики, понижая ВВП и налоговую базу страны. 

 

Все годы после обретения независимости страна имела дефицит государственного бюджета. Наибольшей величины он достиг в 1995 г. – 6,3% ВВП, а в 2000 г. составил 4,9% ВВП. Превышение расходов бюджета над доходами во многом было обусловлено большими военными расходами. С деиндустриализацией тесно связана деградация научно-технического потенциала.

 

За 1991–2000 гг. число организаций НИОКР сократилось с 123 до 88, численность специалистов, выполняющих НИиР, уменьшилась с 17,2 тыс. до 7,3 тыс. чел, стоимость выполненных НИиР к ВВП упала с 1,09 до 0,26% ³⁷. 

Таблица 4.6 - внешнеторговые связи Армении в 1995–2011 гг. (в млн долл.)

Показатели	1995	2000	2005	2008	2009	2010	2011
Экспорт	271	300	974	1057	710	1041	1320
в т.ч. в страны СНГ	170	73	188	249	138	199	263
Импорт	674	885	1802	4426	3321	3749	4152
в т.ч. из стран СНГ	334	174	522	1263	1042	1142	1210
Сальдо	–403	–585	–828	–3369	–2611	–2708	2832
в т.ч. со странами СНГ	–164	–101	–334	–1014	–904	–943	–947
Покрытие импорта экспортом, %	40,2	33,9	54	23,9	21,4	27,8	31,8

Источники: СНГ в 2008 г. Стат. ежегодник. МГСК СНГ. М., 2009. С. 213; данные национальной статистической службы Армении.

 

Сжатие промышленного потенциала нашло свое отражение в динамике внешней торговли и ее структуре. В конце советской эпохи межреспубликанский обмен складывался с небольшим отрицательным сальдо для Армении (см. статью "Экономика после распада СССР: о некоторых особенностях развития постсоветских стран", таблица 1.3). Для внешнеторгового обмена того времени было характерно более чем десятикратное превосходствоимпорта над экспортом. Тем не менее по сумме межреспубликанских и внешнеторговых связей вывоз более чем на 3/4 покрывал ввоз. 

 

Ситуация принципиально изменилась в 1990-е гг. (таблица 4.6). Опережающий рост импорта отражал то, что национальная экономика по структурным и финансовым причинам не могла быстро настроиться ни на импортозамещение, ни на расширение экспортного производства. Сельское хозяйство не могло существенно повысить долю самообеспечения продовольствием. Частично заменить импортные углеводороды другими энергоносителями Армения вплоть до повторного пуска АЭС не могла. 

 

При этом отсутствовали возможности нарастить экспортное производство за счет традиционных отраслей. В этих условиях в 1995 г. высокую долю в экспорте заняли обработанные (ограненные) алмазы и ювелирные изделия – около половины (таблица 4.7, статья «Прочие товары»). В товарной структуре импорта около трети приходилось на продовольственные товары и около четверти на энергоносители. Причем продовольствие поступало преимущественно из стран дальнего зарубежья (частично по каналам помощи), а углеводороды – из России и Туркмении. 

 

К концу десятилетия на первое место в армянском экспорте в страны СНГ выдвинулись продовольственные товары, среди которых ведущее место занимали коньяки, вина и минеральные воды. Последующие места занимали продукция машиностроения, химии, цветной металлургии. В экспорте в другие страны ведущее место занимала продукция алмазообрабатывающей и ювелирной промышленности, а также цветной металлургии. В импорте к 2000 г. до 17% возросла доля продукции машиностроения, но сократились доли продовольствия до 25% и углеводородов до 20%. 

 

Растущее отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами вызывало дефицит платежного баланса по текущим операциям, которые приводили к постоянным внешним заимствованиям. За 1995–2000 гг. номинальный внешний долг увеличился с 200 млн до 862 млн долл. 38 , а его отношение к ВВП увеличилось с 31 до 43% ³⁹. Дефицит платежного баланса отчасти компенсировался большой гуманитарной и технической помощью от разных западных фондов и международных организаций, помощью диаспоры, а также переводами трудовых мигрантов. 

 

С началом широкой приватизации в 1994 г. в страну пошли иностранные инвестиции, которые составляли большую часть инвестиций в основной капитал. При этом отношение инвестиций к ВВП страны с 1994 по 2000 г. не превышало 10%, против 28,5% в 1991 г. ⁴⁰ 

 

Таблица 4.7 - товарная структура экспорта Армении в %

В страны СНГ
Товарные статьи экспорта	1995	2000	2005	2010
Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогол напитки и табак	7,2	32,9	47	57,2
машины, оборудование и механизмы, средства транспо	25,3	19,9	10,1	5,4
Минеральные продукты	1,1	16,6	15,3	5,1
Продукция химической промышленности	14,5	15,5	4,8	3,7
Продукты растительного происхождения	0,3	2,6	7,5	8,9
Прочие товары	51,6	12,5	15,3	19,7
В другие страны
Товарные статьи экспорта	1995	2000	2005	2010
Недрагоценные металлы и изделия из них	18,8	19,1	40,6	40,8
Минеральные продукты	26,6	11	8,2	33,1
Машины, оборудование и механизмы, средства трансп	1,4	7,7	2,9	2,5
Продукция химической промышленности	1,4	0,4	0,3	2,3
Прочие товары	54,6	69,9	51,2	26,1

Источники: 10 лет СНГ (1991–2000). Стат. сб. МГСК СНГ. М. 2001. С. 85; СНГ в 2010 г., Стат. сб. МГСК СНГ. М. 2011. С. 252, 253. 

  

Экономическая политика страны в это период была нацелена на приватизацию госсобственности, которая активно началась в 1994 г., и либерализацию экономики. По темпам и глубине рыночных реформ Армения в тот период опережала многие страны СНГ, но это обстоятельство не вызвало синхронного повышения темпов роста экономики. В 1998 г. доля частного сектора в экономике достигла 75%, при этом накопленные доходы от приватизации составили 6,6% от ВВП. Земельная реформа началась в 1994 г. и на начало 1996 г. было приватизировано 87% сельскохозяйственных земель. 

 

Вместо крупных сельскохозяйственных предприятий возникли 350 тыс. мелких фермерских хозяйств площадью до 1,5 га. В ходе рыночных реформ была проведена либерализация внешней торговли (1992 г.), введена конвертация драма по текущим операциям (1997 г.), сильно ограничена сфера регулирования цен на товары и услуги, полностью отменено регулирование зарплаты. 

 В финансовой сфере все усилия были направлены на подавление инфляции, по уровню которой Армения занимала одно из первых мест среди стран СНГ.

 

В стране проводилась жесткая монетарная политика и политика поддержания стабильного обменного курса драма. Финансовая политика тормозила экспорт, но стимулировала импорт, приводила к утечке валюты за границу. Она сдерживала инвестиции и доходы населения. Сочетание либерализации и приватизации с жесткой финансовой политикой было характерно для большинства постсоветских стран. 

 

Оно привело к долларизации экономики, росту ее «теневого» сектора, который в Армении, по разным оценкам составляет от трети до половины от ВВП, способствовало дальнейшему социальному расслоению населения, негативно влияло на внутриполитическую ситуацию. Хронический дефицит счета текущих операций в 1990-х гг. показал, что страна не имеет достаточных ресурсов для развития. Кроме того, не было ясно, какая структура экономики должна строиться в условиях больших транспортных ограничений. Быстро проведенные либеральные реформы свидетельствовали о том, что главная надежда в этом отношении была связана с «невидимой рукой рынка». 

 

Источники:

28.	10 лет СНГ. Стат. сб. МГСК СНГ. М., 2001. С. 46
29.	Повторный обзор инвестиционного климата и структуры рынка в энергетическом секторе 2008 г. Армения. Секретариат энергетической хартии.
30.	10 лет СНГ. Стат. сб. МГСК СНГ. М. 2001. С. 220.
31.	Там же. С. 221.
32.	Там же. С. 202.
33.	Сокращение уровня бедности, экономический рост и устойчивость долговой ситуации в странах СНГ с низким доходом. МВФ, МБ, 2002 г. // http://lnweb90.worldbank.org/eca/. С. 12.
34.	Там же.
35.	10 лет СН Г. Стат. сб. МГСК СНГ. М., 2001. С. 232.
36.	Еганян Г. Мировой кризис привел к «положительной» миграции в Армении
37.	10 лет СНГ. Стат. сб. МГСК СНГ. М., 2001. С. 243.
38.	Сокращение уровня бедности, экономический рост и устойчивость долговой ситуации в странах СНГ с низким доходом. МВФ, МБ, 2002 г. // http://lnweb90.worldbank.org/eca/...
39.	Transition report 1999. Ten years of transition// EBRD. London. 1999. Р. 189.
40.	Там же. Р. 188
41.	Там же. Р. 186–187.

 

 

Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter