Единое экономическое пространство России, Беларуси и Казахстана: реальность и перспективы (2 часть)
Вторая часть статьи.
Формирование ЕЭП позволит начать подготовку к первым этапам формирования таких инвестиционных инструментов, в частности, путем инициирования многосторонних взаимовыгодных и крупномасштабных проектов (таких так трансконтинентальные транспортные коридоры, разработка крупных месторождений, расположенных на территории нескольких государств, создание многосторонних систем водопользования и пр.).
Такие масштабные проекты могут финансироваться путем выпуска международных инфраструктурных облигаций, в которые сначала будет вкладываться часть резервов стран — участниц ЕЭП, а впоследствии, после формирования положительной кредитной истории, такие инструменты могут постепенно привлекать внимание и других стран мира, замещая часть долговых бумаг развитых стран в портфелях центральных банков в целях диверсификации рисков и стимулирования развития реальных секторов экономики в странах-участницах.
Такого рода финансовые инструменты могут стать также частичным решением проблемы зависимости доходности институциональных инвесторов от неустойчивой ситуации на мировых рынках. В рамках ЕЭП можно было бы создать централизованный орган расчета новых рейтингов, основанных исключительно на объективных показателях, которые бы стали применяться в регулировании портфельных инвестиций компаниями стран ЕЭП, что позволило бы решить ряд таких важных проблем, как:
- снижение риска вложений в неадекватно оцененные финансовые инструменты, такие как греческие облигации или акции Enron;
- повышение привлекательности ценных бумаг стран ЕЭП, в том числе предложенных выше многосторонних инфраструктурных облигаций;
- нейтрализация зависимости деятельности финансовых компаний стран ЕЭП от внешних факторов рейтинговых действий агентств «большой тройки».
Отсечение финансовых систем стран ЕЭП от существующих ныне зависимостей по линии кредитных рейтингов, внешнего банковского фондирования, волатильности биржевых рынков и ненадежных резервных активов позволит в значительной мере минимизировать негативное влияние турбулентной мировой финансовой системы. Станет возможным построение в рамках ЕЭП если не автономной, то относительно надежно защищенной финансовой системы, в которую не будут встроены очаги постоянной дестабилизации, связанные с внешними факторами риска.
В России слишком высокие издержки промышленного производства из-за высокого роста тарифов, которые за последние годы выросли в разы, плюс дорогие кредиты, долгосрочных кредитов практически нет. В рамках Таможенного союза выгоднее производить в Казахстане, а продавать в России, ведь таможенные пошлины отменены, а спрос и цены в России выше.
Вместе с тем с созданием ТС в Казахстане усилился рост цен. Одним из факторов роста инфляции стали ввод единого таможенного тарифа, открытие границ государств — участников ТС. Если до вступления Казахстана в Таможенный союз средний уровень импортных пошлин составлял 6,2%, то с формированием единого таможенного тарифа (ЕТТ) средний уровень ввозных пошлин на товары из третьих стран стал равен 10,6%. Кроме того, с созданием Таможенного союза наблюдается значительный рост цен на нефтепродукты.
Вместе с тем эффективное функционирование ЕЭП требует решения следующих вопросов:
1. Формирование согласованных принципов тарифной политики. В условиях формирования ЕЭП важное значение приобретает разработка общих методологических подходов расчета тарифов на транзит нефтегазовых ресурсов. В перспективе странам ЕЭП необходимо перейти на систему единых транзитных тарифов. Для Казахстана решение данной задачи представляется весьма актуальным, учитывая удаленность республики от моря и мировых рынков.
2. Сохранение качества каспийской нефти в системе трубопровода Атырау — Самара. Реализация данного направления будет способствовать увеличению заинтересованности казахстанских грузоотправителей в поставках нефти по указанному маршруту, повышению конкурентоспособности транспортировки углеводородов по трубопроводу Атырау — Самара, расширению его пропускной способности и доведению объемов транспортировки до 25 млн. тонн в год.
3. Решение проблемы недискриминационного доступа в газотранспортную систему Российской Федерации для транспортировки казахстанского газа в третьи страны. Необходимо устранить разногласия с ОАО «Газпром» по предоставлению равного доступа к газотранспортной системе России для казахстанских грузоотправителей и созданию условий для экспорта казахстанского газа на мировые рынки.
4. Регулирование вопроса по поставкам нефти на Павлодарский нефтехимический завод. Как известно, Павлодарский нефтехимический завод ориентирован на переработку российской нефти. В настоящее время достигнуты договоренности по поставкам нефти из
РФ на ПНПЗ до 1 января 2014 года. Следует отметить, что для России в целом невыгодно поставлять нефть на Павлодарский НПЗ, так как данные поставки осуществляются беспошлинно и бюджет РФ при этом теряет ежегодно более 2 млрд. долларов. Казахстан же, напротив, заинтересован в развитии взаимоотношений с Россией, поскольку, импортируя сырье из РФ, «высвобождаемую» нефть республика отправляет на экспорт. При этом бюджет и Национальный фонд РК ежегодно получают около 1,5 млрд. долл.
5. Повышение конкурентоспособности нефтегазовой промышленности Казахстана. Для РК в условиях функционирования Таможенного союза и вступления в силу с 1 января 2012 года Единого экономического пространства принципиально важное значение имеют повышение конкурентоспособности нефтеперерабатывающих производств и введение на предприятиях стандарта Евро-5.
6. Совершенствование механизма государственного регулирования рынка нефтепродуктов в Казахстане и в целом в рамках Таможенного союза.
Таким образом, с созданием ЕЭП значительно расширяются возможности для активизации сотрудничества государств-участников в нефтегазовой сфере. Для Казахстана актуальное значение имеют реализация таких правовых норм, как неприменение сторонами во взаимной торговле количественных ограничений и вывозных таможенных пошлин, единые тарифы на транзит углеводородов, недискриминационный доступ в трубопроводную систему стран-участниц.
Вместе с тем нерешенными пока остаются вопросы экспорта казахстанского газа и доступа в газопроводную систему ОАО «Газпром». Важным условием успешной интеграции Казахстана в ЕЭП являются повышение конкурентоспособности отраслей ТЭК и модернизация нефтегазоперерабатывающей промышленности.
Таким образом, в рамках ЕЭП предстоит преодолеть:
- во-первых, противоречия между региональными интересами, обусловленными необходимостью изменения характера международной специализации интеграционной группировки, перестройки модели интеграции в глобальное пространство, реализации стратегий форсированного индустриально-инновационного развития и ускоренной модернизации и интересов глобальных держав, заинтересованных в сырьевом экспорте страны;
- во-вторых, структурные диспропорции и тенденции, вызванные глобализацией.
Прочитать первую часть статьи "Единое экономическое пространство России, Беларуси и Казахстана: реальность и перспективы": Основная цель создания Таможенного союза. Процесс формирования ЕЭП и принципиальные вопросы, связанные с интеграцией.
Нашли ошибку в тексте - выделите и нажмите ctrl enter